Дело № 2-111/2026

УИД 48RS0021-01-2025-002976-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Логуновой Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО3,

представителя третьего лица ОБУ «Центр помощи семье и детям

«Большая Медведица» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-111/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области незаконным и включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. Требование иска мотивировано тем, что решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку её специальный стаж составил 25 лет на 25.07.2023 (дата назначения пенсии с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, определена на ДД.ММ.ГГГГ). В специальный стаж ответчиком не были засчитаны, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ............., поскольку эти периоды представлены на индивидуальном лицевом счете заявителя страхователем ............. без указания кода для досрочного назначения пенсии, как работа на общих основаниях. Установить занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ставку рабочего времени не представляется возможным, так как по сообщению ............. от ДД.ММ.ГГГГ тарификационных списков за 2004-2005 года в архиве филиала № №*** «............. нет. Просила суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии в части не включения в её специальный страховой стаж работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............; включить в её специальный трудовой и страховой стаж работы, для установления досрочной пенсии в порядке статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............

В судебном заседании 24.12.2025 истец ФИО1 изменила, уменьшив, заявленные исковые требования, просила суд включить в её специальный стаж периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..............

В судебном заседании 15.01.2026 истец ФИО1 изменила, уменьшив, заявленные исковые требования, просила суд включить в её специальный стаж период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............. Дополнительно объяснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года работала в .............. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода была принята воспитателем в .............. Полагала, что имеет право на льготную пенсию. О том, что работодатель не проставляет код льготной работы, ей известно не было. У её коллег-воспитателей также не указан код льготной работы в спорном периоде. С момента приема на работу воспитателем и до увольнения истец выполняла одни и те же функции, должностные обязанности не менялись.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2, поддержал измененные исковые требования ФИО1, просил суд включить в её специальный стаж период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............. Дополнительно объяснил, что решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в педагогический стаж ФИО1 не был включен, в том числе, период её работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............., так как в лицевом счете не проставлен код льготной работы, как и у других сотрудников, то есть нарушены права всех воспитателей.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО3, действующая на основании доверенности, измененные исковые требования ФИО1 не признала, дополнительно объяснила, что в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют кодировка периода работы ФИО1 в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............. Факт работы ФИО1 на ставку заработной платы ответчиком не оспаривается. В ............. льготная кодировка началась с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год кодировки не было ни у одного сотрудника.

Представитель третьего лица ОБУ «Центр помощи семье и детям «Большая Медведица» по доверенности ФИО4, признала измененные исковые требования, не возражала в их удовлетворении. Дополнительно объяснила, что не проставление кода льготной работы истцу в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. являются человеческим фактором и ошибкой сотрудников .............. Суду подтвердила, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ............. и осуществляла педагогическую деятельность, и имеет права на досрочную пенсию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав свидетелей, суд находит измененные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, специальный стаж составил 25 лет на 25.07.2023 (дата назначения пенсии с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, определена на 26.07.2028). Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО1 обратилась в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «Кириченко Оксана Владимировна» (до заключения брака ФИО5), дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года рождения», образование - «среднее», специальность – «контролёр станочных и слесарных работ»; дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать.

Факт смены фамилии с ФИО5 на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака серии ............. № №***, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Черкасского сельсовета.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ............. №№*** следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность методиста по народному творчеству в ............. в .............; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем (вожатой) в .............; ДД.ММ.ГГГГ переведена из вожатой в воспитатели; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в порядке перевода в .............; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в порядке перевода из .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в .............; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-психолога.

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименован в .............

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименовано в .............

Записи в трудовой книжке ответчиком не оспаривались и сомнений не вызывали.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области необоснованно не включен в специальный стаж ФИО1 период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..............

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 5 статьи 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" нормы указанного закона распространяются на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе, и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждения «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (п.1.13.).

В специальный педагогический стаж ФИО1 ответчиком засчитан период ее работы в должности «воспитатель» ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период трудовой деятельности в том же учреждении и в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитан по тому основанию, что документально не подтверждена занятость истца на ставку рабочего времени.

Между тем, обоснованность заявленных исковых требований в части осуществления трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. на полную ставку в спорный период подтверждается следующими документами: заявлением ФИО1 о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№***, выданной отделом ЗАГС и Архива Елецкого муниципального района Липецкой области; личной карточкой формы Т-2; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ по ............. о приеме на работу ФИО1 на должность воспитателя; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ по ............., согласно которому ФИО1 воспитателю с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад – 2250 рублей, надбавка за работу на селе- 255, надбавка за вредные условия труда -15%, материальная помощь -10 % надбавка за дежурство в ночное время- 50%; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ по .............; тарификационными списками по ............., должностной инструкцией воспитателя.

Согласно должностной инструкции «воспитателя» в ............. в должностные обязанности ФИО1 входило: ведение работы по реабилитации воспитанников согласно индивидуальным программам, разработанными специалистами, способствование снятию фрустрации, преодолению вредных привычек, развитию личности; контроль за физическим и нервно-психическим здоровьем детей; формирование и развитие их культурно-гигиенических навыков; обеспечение соблюдение режима дня, способствование созданию общей атмосферы покоя; оказание помощи воспитанникам при выполнении домашнего задания, планирование воспитательной работы, контроль воспитанников вместе с родителями; обеспечение содержательного досуга воспитанников; организация прогулок, экскурсий, пропаганда здорового образа жизни, включение воспитанников в общую жизнь центра; участие в работе педагогических советов, составление педагогических характеристик воспитанников.

По ходатайству истца в ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО6, которая суду показала, что работала вместе с ФИО1 воспитателем в одной смене. ФИО6 устроилась на работу в 2003 году нянечкой, в 2004 году её перевели в воспитатели в старшую группу. ФИО1 работала воспитателем в младшей группе. Работали по сменам: день, ночь, трое дома. Воспитателей было приблизительно 10 человек, подменных не было. Все воспитатели работали на полную ставку. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета период её работы в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ............. также не засчитан в педагогический стаж.

Допрошенная по ходатайству истца в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 суду показала, что работала в ............. с момента открытия. ФИО1 пришла работать с декабря 2004 воспитателем в младшей группе. Работали на полную ставку, обязанности были у всех воспитателей одинаковые. При трудоустройстве все знали, что будет идти педагогический стаж. Было две группы: младшая и старшая. Заработная плата выплачивалась, все было стабильно. Период работы ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ............. также не засчитан в её педагогический стаж, поскольку не проставлен код льготной работы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в оспариваемый период трудовой деятельности истец ФИО1 работала непосредственно с детьми, осуществляла педагогическую деятельность наравне с другими воспитателями.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической деятельности, порядок исчисления периодов работы, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих в образовательных учреждениях на разных должностях, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что спорный период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в ............. подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не может положить в основу решения об отказе в зачете спорного периода трудовой деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, то обстоятельство, что в этот период работодатель не проставил код льготной работы истца.

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

На основании подп. "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. п. "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Из пункта 43 указанного Постановления следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного)

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения, когда оценивается правомерность его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 свидетельствует о том, что в индивидуальных сведениях в оспариваемый период трудовой деятельности работа истца отражена без указания кода льготы.

Между тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются основания для указания в индивидуальном лицевом счете ФИО1 льготной кодировки периода ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..............

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..............

Согласно статье 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Засчитать в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 29.01.2026