Дело №№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«дд.мм.гггг 2023 г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоГазЭнергоКомлект» к отделению судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области <данные изъяты>, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоГазЭнергоКомлект» (далее по тексту- ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности, указав, что дд.мм.гггг ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» направило в адрес Отделения судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области исполнительный лист серии №, выданный дд.мм.гггг <адрес> на основании решения по делу № о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» задолженности по договору поставки №№ от дд.мм.гггг в размере №., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг в размере № руб., с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с дд.мм.гггг по дату фактической уплаты задолженности, за исключением периода моратория с дд.мм.гггг включительно, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере № руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере № руб., и руководствуясь ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, просило возбудить исполнительное производство.

Из открытых источников «Банк данных исполнительных производств» административному истцу известно, что исполнительное производство по вышеуказанному заявлению было возбуждено, ему присвоен номер №№-ИП от дд.мм.гггг и в настоящее время оно находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>

Однако, до настоящего время судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>., не смотря на наличие официального письменного заявления административного истца, не произведены никакие действия, направленные на принудительное исполнение должником решения арбитражного суда, а именно:

С момента возбуждения исполнительного производства в обеспечительных мерах не наложены аресты на имущество должника и руководителя должника – генерального директора <данные изъяты>

Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд руководителя должника генерального директора <данные изъяты> из Российской Федерации.

Не направлены запросы в регистрирующие органы для выявления движимого и недвижимого имущества должника и руководителя должника- генерального директора <данные изъяты>

Не вынесены и не направлены во все банки и кредитные учреждения постановления о розыске счетов должника, наложении ареста и списании денежных средств должника и руководителя должника- генерального директора <данные изъяты>., находящихся в банке или иной кредитной организации.

Не направлены запросы в органы ЗАГС для установления сведений о супруге руководителя должника- генерального директора <данные изъяты>., с целью обнаружения совместно нажитого имущества супругов.

Кроме того, дд.мм.гггг посредством электронной почты ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» было направлено ходатайство о розыске имущества должника, в котором административный истец просил объявить в розыск имущество должника ООО «<данные изъяты>», в том числе направить запросы в:

- финансово-кредитные организации ( банки)- об открытых расчетных счетах должника и денежных средствах на них;

- УФНС России по Тамбовской области – об открытых расчетных счетах должника и денежных средствах на них, бухгалтерской отчетности должника;

- Управление ГИБДД по Тамбовской области – о зарегистрированных за должником транспортных средствах должника и сделках с ним;

- ГУ МЧС ( ГИМС) по Тамбовской области- о зарегистрированных за должником катерах и маломерных судах и сделках с ними;

- Управление Росреестра по Тамбовской области- о зарегистрированных правах должника, об ограничениях прав и обременениях на объекты недвижимости должника, о сделках с ними;

- МТУ Росимуещства в Тамбовской и Липецкой областях – о наличии арендуемого должником на территории г. Тамбова и Тамбовской области государственного имущества и государственных земельных участков; сведения о наличии арендуемого на остальной части Российской Федерации должником государственного имущества и государственных земельных участков; сведения о прекращении права аренды государственного имущества и государственных земельных участков;

- Управление Ростехнадзора по Тамбовской области – о зарегистрированных за должником тракторах, самоходных машинах, иной технике, сведения о совершенных в отношении них сделках.

О результатах рассмотрения ходатайства взыскатель просил уведомить по электронному адресу, а также путём направления заказного письма адвокату <данные изъяты>

До настоящего времени ответ на ходатайство не поступил, все заявления о предоставлении информации были оставлены без ответа.

Подобные действия (бездействие) влекут за собой нарушение прав и законных интересов ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» и фактически делают невозможным получение присужденных денежных сумм с должника. Помимо этого административный истец лишён возможности своевременно получить информацию по проделанной работе по исполнительному производству.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам Тамбовской области <данные изъяты>., выраженное в непредставлении в установленный срок ответов на заявления и ходатайства взыскателя, а также в допущенной волоките в отношении исполнения исполнительного производства №№- ИП от дд.мм.гггг и обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. устранить допущенные нарушения.

На основании определения Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» адвокат <данные изъяты>. административные исковые требования поддержала, пояснив вышеизложенное. Кроме того, пояснила, что административном истцом дд.мм.гггг направлялись в Отделение судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ответ на которые не был дан.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области <данные изъяты>., действующая также на основании доверенностей как представитель административных ответчиков ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что после возбуждения исполнительного производства были приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, наложен арест на денежные средства должника, истребованы документы учредительные и бухгалтерские документы. Установлено, что должнику принадлежат земельные участки, которые не находятся в залоге и подан иск в суд об обращении взыскания на земельные участки. На все банковские счета ООО «<данные изъяты>» наложен арест на основании исполнительного листа от дд.мм.гггг по делу №№, в связи с чем, удержание денежных средств со счетов невозможно. Ответы на обращения взыскателя, направленные в электронном виде не были предоставлены, поскольку направление обращений на адрес электронной почты не предусмотрено Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>С. в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава- исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно п.2 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения согласно п.5 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

На основании материалов исполнительного производства судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области <данные изъяты>. от дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании исполнительного листа по делу №№ от дд.мм.гггг, выданного <адрес> области, в отношении должника ООО «Вперёд Плюс» в пользу взыскателя ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» о взыскании задолженности в размере №10 руб., должнику установлен №-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

После получения ответов на запросы судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от дд.мм.гггг об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, которые направлены на исполнение в ПАО «<адрес>» и АО Банк «<адрес>».

дд.мм.гггг вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, которое направлено на исполнение в Филиал Центральный ПАО Банк «<адрес>».

По сообщению ГИБДД сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах отсутствуют.

дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем было вручено руководителю ООО «<данные изъяты>» требование о предоставлении учредительных и бухгалтерских документов. дд.мм.гггг документы по требованию были представлены. Исходя из представленных документов, судебным приставом было установлено, что должнику ООО «<данные изъяты>», в числе прочих, принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в отношении которых отсутствуют обременения. Судебным приставом-исполнителем дд.мм.гггг направлено исковое заявление в <адрес> об обращении взыскания на указанные земельные участки.

В дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ГИМС МЧС России о наличии зарегистрированных за должником ООО «<данные изъяты>» маломерных судов и запрос Гостехнадзор по <адрес> о наличии зарегистрированной за должником самоходной техники. На запросы поступили отрицательные ответы.

Кроме того, судом установлено, что в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу №№ от дд.мм.гггг, выданного Рассказовским районным судом <адрес> о наложении ареста на имущество, принадлежащее ООО «<данные изъяты>», в том числе на все банковские счета во всех Банках РФ в пределах суммы исковых требований № руб. Таким образом, подтверждены доводы судебного пристава-исполнителя о невозможности удержания денежных средств с банковских счетов должника.

Административный истец указывает, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства был изложен ряд ходатайств, которые не были рассмотрены судебным приставом.

Действительно, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» просит применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста, направления запросов для выявления движимого и недвижимого имущества как в отношении должника ООО «<данные изъяты>», так и в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>

Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты>. пояснила, что ей не были направлены запросы в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>., поскольку руководитель не отвечает по обязательствам юридического лица.

Согласно ч.9 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Таким образом, в случае отказа в удовлетворении ходатайств взыскателя судебный пристав-исполнитель <данные изъяты>. должна была указать мотивы отказа в постановлении о возбуждении исполнительного производства, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было. Тем самым судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое суд признаёт незаконным.

Кроме того, взыскателем ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект» посредством электронной почты дд.мм.гггг направлены заявления в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области о предоставлении информации по исполнительному производству № №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем был дан один ответ на обращения взыскателя дд.мм.гггг, который направлен по почте, но взыскателем не получен. В заявлениях взыскатель просит направить ответ по электронной почте с последующим направлением оригиналов адвокату <данные изъяты>.

Разделом 4.2 « Прием и первичная обработка поступивших документов» Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 ( далее по тексту-Инструкция) не предусмотрен приём обращений от граждан и юридических лиц, направленных посредством электронной почты.

В п. 15.4 Инструкции указано, что для целей настоящего раздела Инструкции используются следующие термины: обращение - направленные в Службу, ее должностным лицам в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Службу.

В п. 15.6.1 Инструкции определено, что обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращения взыскателя ООО «ТеплоГазЭнергоКомлект», направленные посредством электронной почты не подлежали рассмотрению в обязательном порядке должностными лицами службы судебных приставов. О том, что электронные письма получены, но не прочитаны было указано в отчете о доставке писем, где также прилагалось направить обращение в форме электронного документа с использованием сервиса «Интернет-приёмная ФССП России».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные и применить необходимые меры принудительного исполнения действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Фактов нарушений требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении решения суда, влекущих признание обжалуемых бездействий незаконным и повлекшим нарушение прав взыскателя не усматривается, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№-ИП от дд.мм.гггг подлежит удовлетворению в части не рассмотрения ходатайств Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоГазЭнергоКомлект», изложенных в заявлении от дд.мм.гггг о возбуждении исполнительного производства. В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит, так как установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Права и законные интересы взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены, так как исполнительные действия по исполнительному производству продолжаются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью « ТеплоГазЭнергоКомлект» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области <данные изъяты> в части не рассмотрения ходатайств Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоГазЭнергоКомлект», изложенных в заявлении от дд.мм.гггг о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоГазЭнергоКомлект» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по исполнительному производству №№-ИП от дд.мм.гггг2023 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2023г.

Судья: Л.Г. Безукладова.