Решение по делу № 2А-101/2023 от 07.02.2023

Дело №а-101/2023

УИД 62RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 07 февраля 2023 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-101/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени земельному налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени земельному налогу на имущество физических лиц, мотивируя его следующим: Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок № судебного района Михайловского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени в общей сумме 450 руб. 09 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № судебного района Михайловского районного суда Рязанской области вынес определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени в общей сумме 450 руб. 09 коп. (Определение об отмене судебного приказа от 14.06.2022г.). Административному ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 не уплатила сумму налога, указанную в направленном в его адрес требовании об уплате налога и пени. В связи с оплатой налогоплательщиком суммы по земельному налогу, а так же пени в общем размере 156 руб. 83 коп. сумма в заявлении на вынесение судебного приказа больше суммы цены иска на 156 руб. 83 коп. (суммы в ЗВСП -450 руб. 09 коп.)

В отношении ФИО1 согласно выписки Росрегистрации и Роснедвижимости, полученных МРИ ФНС России № по Рязанской области в порядке, установленном Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03.09.2010г. №ММВ-27-11/9/37 зарегистрированы объекты недвижимого имущества в виде земельных участков: <данные изъяты>

Расчёт земельного налога: от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01: (Налоговая база) х (доля в праве) х (налоговая ставка) : 12 (количество месяцев в году) х (количество месяцев владения) = сумма налога.

<данные изъяты>

В связи с уплатой налога в размере 2 156 руб. 74 коп. задолженность по земельному налогу за 2019 г. составляет 284 руб. 72 коп. по сроку уплаты 01.12.2020г.

Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, указаны в налоговом уведомлении, от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено Административному ответчику. В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В установленный законом срок Административным ответчиком налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени 12 руб. 73 коп. В связи с уплатой суммы пени в размере 7 руб. 83 коп. задолженность по пени по земельному налогу составляет 8 руб. 54 коп. за период с 02.12.2020г. по 15.06.2021г. На основании ст.69 НК РФ Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.6 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Так как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок, это явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности (ст.48 НК РФ).

Просит суд, взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу бюджета субъекта РФ (<адрес>) недоимку по земельному налогу за 2019 г. составляет 284 руб. 72 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, и задолженность по пени по земельному налогу в размере 8 руб. 54 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, представившего заявление о рассмотрении дела без его участия, и на иске настаивающего.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте последнего извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласился, мотивировав несогласие тем, что налог был им уплачен в полном объеме, после получения уведомления. В заседании ДД.ММ.ГГГГ, ответчик пояснила, что налог за 2019 год уплачен вовремя и в полном объеме, по налоговому уведомлению ей представленному ФНС. У нее в собственности огород и два земельных пая, за паи налоги перечисляет ФИО6

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст. 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ расчет суммы транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц производится налоговым органом самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган обязан исчислить сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, и направить налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговое уведомление.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, данное налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве и Санкт-Петербургу). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земного участка.

В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком, на праве собственности было зарегистрировано недвижимое имущество, на которое, административным истцом был начислен налог, сумма, расчет, срок уплаты которого были указаны в налоговом уведомлении, направленном административному ответчику. По утверждению административного истца, несмотря на предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 363, 397, 409) единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в установленный законом срок административный ответчик, налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплатил в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени, и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила в судебный участок № судебного района Михайловского районного суда <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно копии чек - ордера от ДД.ММ.ГГГГ. и чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчиком уплачен налоговый платеж в общем размере указанном в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено административному ответчику, сумме и платежным реквизитам, исключающим сомнение относительно того, во исполнение какого обязательного платежа произведена оплата.

Из содержания пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О указал, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Следовательно, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. При пропуске срока взыскания недоимки в судебном порядке дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то отсутствие основания взыскания задолженности по основному обязательству и исключает и наложение взыскания по дополнительному обязательству.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком выполнена в порядки и срок установленные действующим законодательством, то пени, исчисленные на указанную недоимку, также не подлежат взысканию с административного ответчика.

Таким образом, суд полагает в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени земельному налогу на имущество физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Вагин