Дело № 5-43/2025
51RS0002-01-2025-000162-25
Постановление в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 5 февраля 2025 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** в 09 ч. 15 мин. (здесь и далее время МСК) в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки (далее - судно) ***. Должностным лицом *** были поданы документы уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** в комплексном программном средстве «Совершение операций».
Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен номер №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.
При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***.
В период с 12 ч. 40 мин. по 13 ч. 55 мин. *** должностными лицами таможенного поста (далее – т/п) *** был проведен таможенный осмотр судна *** (акт таможенного осмотра (АТО) №***), в результате которого в *** обнаружены *** незаявленные в стандартных документах перевозчика.
Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров.
В период с 14 ч. 15 мин. по 14 ч. 45 мин. *** должностными лицами т/п *** проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра (АТД) №***), в ходе которого было установлено, что товар незаявленный в стандартных документах перевозчика представляет собой: ***
***
***
***
***
В ходе устного опроса, в соответствии со статьей 338 ТК ЕАЭС, капитан судна *** ФИО1 пояснил, что обнаруженные *** принадлежат одному из членов экипажа судна: ФИО3.
В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, от *** ФИО3, было получено письменное объяснение. Из объяснения следовало, что обнаруженные *** при прибытии в порт *** судна *** *** *** принадлежат ему. *** предназначены для использования ФИО3 на судне в течении рейса. Сведения о *** ФИО3 указал в декларации личных вещей экипажа. Сведения об остальных *** не сообщил. Свою вину в совершении АП ФИО3 признает. Приобретал *** в ***
Таким образом, в рамках таможенного контроля незадекларированные ФИО3 товары, идентифицированы таможенным органом как ***, подлежащие таможенному декларированию.
Пассажирскую таможенную декларацию ФИО3 не заполнял и таможенному органу не подавал.
0*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении ФИО3 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения ФИО3 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-8);
- Уведомлением о прибытии №*** (л.д. 17-24);
- Таможенной декларацией на транспортное средство №*** (л.д. 19);
- АТО №***, в результате которого в *** обнаружены *** незаявленные в стандартных документах перевозчика (л.д. 25-26);
- АТД №***), в ходе которого было установлено, что товар незаявленный в стандартных документах перевозчика представляет собой: ***
***
***
***
*** (л.д. 27-28);
- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого товар являющийся предметом АП, был изъят и помещен на хранение в ФИО4 (адрес***) (л.д. 9-11);
- Объяснением *** ФИО3, из которого следовало, что обнаруженные *** при прибытии в порт ***., принадлежат ему. *** предназначены для использования ФИО3 на судне в течении рейса. Сведения о *** ФИО3 указал в декларации личных вещей экипажа. Сведения об остальных *** не сообщил. Свою вину в совершении АП ФИО3 признает. Приобретал *** в *** (л.д. 12);
- Протоколом опроса свидетеля ФИО2, который подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела об АП №*** (л.д. 66-68);
- Заключением эксперта ЦЭКТУ ЭКС – региональный филиал ФИО5, от *** №***, согласно которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП №***, на территории РФ, на день окончания (совершения) административного правонарушения, то есть на *** составляет *** (л.д. 39-47);
- Служебной запиской №*** от ***, из котрой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП№***, на день окончания (совершения) административного правонарушения, то есть на *** составляет *** (л.д. 70);
- Протоколом об АП №*** (л.д. 79-82).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены «Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста» (пункт 5 Приложения 6 Решения).
В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1)заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2)характера и количества товаров;
3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 2)категории товаров, определяемые Комиссией.
На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18–летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.
Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) ФИО3 не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым ФИО3 не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме товара – ***.
Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст 83 ТК ЕАЭС, декларантом в данном случае является лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – ФИО3
Учитывая изложенное, ФИО3, при пересечении таможенной границы ЕАЭС не произвел таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
***
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** по адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова