Дело № 2а-2563/2022
УИД 29RS0008-01-2022-003703-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Субботиной А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО), Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В обоснование заявленных требований указал, что он, отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО, 26 июля 2022 года был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. После дисциплинарной комиссии в сопровождении сотрудников колонии он проследовал в дежурную часть с целью проведения личного обыска и дальнейшего водворения в ШИЗО. При прохождении по коридору административного здания перед выходом на лестничную клетку, кто-то из сотрудников толкнул его в шею, после чего он развернулся и спросил, кто и зачем его толкнул, однако, сотрудники колонии, ничего ему не поясняя, набросились на него, заломили за спину руки, уронили на пол и пока он лежал на полу, кто-то из сотрудников пинал его по ногам, ударил в глаз. В связи с нанесением побоев ему были причинены телесные повреждения. Поэтому просит признать действия сотрудников колонии по применению к нему физической силы незаконными и взыскать компенсацию в размере 500000 рублей.
Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по заявленным доводам.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО, ФСИН России ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований административного истца по доводам, изложенным в письменных возражениях. Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
На основании пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от 27 августа 2020 года в виде 05 лет лишения свободы, с 08 декабря 2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО от 26 июля 2022 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток.
Как следует из пояснений административного истца ФИО1 после дисциплинарной комиссии по рассмотрению указанного нарушения, он в сопровождении сотрудников колонии проследовал в дежурную часть с целью проведения личного обыска и дальнейшего водворения в ШИЗО. При прохождении по коридору административного здания перед выходом на лестничную клетку, кто-то из сотрудников толкнул его в шею, после чего он (ФИО1) развернулся и спросил, кто и зачем его толкнул, однако, сотрудники колонии, ничего ему не поясняя, набросились на него, заломили за спину руки, уронили на пол и пока он лежал на полу, кто-то из сотрудников пинал его по ногам, ударил в глаз. В связи с чем считает, что к нему 26 июля 2022 года была незаконно применена физическая сила в нарушение положений действующего законодательства, поэтому он вправе претендовать на компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 82 УПК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Положениями статьи 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В силу статьи 28 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение, в том числе, специальных средств в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.
Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации. Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления (статья 28.1 указанного закона).
В соответствии с положениями статьи 29 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник уголовно - исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе, боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно - исполнительной системы. Сотрудник уголовно - исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.
Согласно статье 30 указанного Закона Российской Федерации такое специальное средство как наручники, может быть применено сотрудником уголовно-исполнительной системы при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Из материалов проверки, проведенной Котласским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета по Архангельской области и НАО по заявлению ФИО1, следует, что 14 сентября 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО и НАО: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.... УК РФ, за отсутствием в их действиях составов указанных преступлений.
В данном постановлении указано, что 26 июля 2022 года вышеуказанными сотрудниками учреждения не были нарушены требования действующего законодательства, а именно, они, осуществляя надзор за осужденными, имея право при нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания, требовать от них прекращения нарушения, а при необходимости - обеспечить их задержание и сопровождение, а в случае невыполнения осужденными законных требований представителей администрации, осуществить задержание нарушителей усиленным нарядом. В соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ФИО1 не был предупрежден о намерении применить к нему физическую силу в связи с тем, что такое предупреждение в создавшейся обстановке являлось неуместным и в связи с тем, что промедление применения физической силы и специальных средств могло создать непосредственную опасность жизни и здоровью персонала. Применение физической силы и специальных средств было обоснованным и обусловлено агрессивными действиями ФИО1, которые давали основания полагать о его намерении применить физическую силу в отношении сотрудника исправительного учреждения, а также в связи с оказываемым активным сопротивлением действиям сотрудников колонии. Нанесение ударов по ногам в ходе применения физической силы и специальных средств, в ходе процессуальной проверки не нашло своего подтверждения. Причинение ФИО1 повреждения характера гематомы в области левого глаза было совершено без прямого умысла на причинение физической боли и телесных повреждений, в связи с чем прямой умысел, направленный на причинение повреждений и физической боли ФИО7, а равно совершение иных действий, выходящих за должностные полномочия сотрудников колонии, отсутствовали.
Указанное постановление от 14 сентября 2022 года ФИО1 не было обжаловано в порядке статьи 125 УПК РФ, а также не отменено Котласским межрайонным прокурором.
Поэтому в силу положений статей 60, 61 КАС РФ данное постановление является доказательством по делу с точки зрения его относимости и допустимости.
Кроме этого, в ходе судебного разбирательства был просмотрен диск о применении физической силы и спецсредств от 26 июля 2022 года в отношении ФИО1, а также исследованы письменные материалы дела.
Согласно акту о применении физической силы от 26 июля 2022 года: к ФИО1 была применена физическая сила в виде приема загиба руки за спину, а также удержание ног руками, в связи с оказанием неповиновения законному требованию сотрудника колонии и в связи с поведением, дающим основание полагать о намерении причинить вред себе либо сотруднику колонии.
Из акта о применении специального средства (наручники) от 26 июля 2022 года следует, что поскольку ФИО1 оказал активное сопротивление, с целью пресечения противодействия со стороны последнего к нему были применены специальные средства - наручники.
По заключению о результатах служебной проверки по факту применения физической силы в отношении ФИО1 от 19 августа 2022 года основания для применения в отношении ФИО1 физической силы и специальных средств признаны правомерными.
В заключении о медицинском освидетельствовании ФИО1 указано, что у ФИО1 имеется телесное повреждение характера гематомы 1,0 см орбиты левого глаза.
Таким образом, оценивая представленные доводы сторон и доказательства, суд приходит к выводу, что основания для применения физической силы в виде загиба руки за спину, а также удержания ног руками и спецсредств в отношении ФИО1 имелись, примененные меры были соразмерны, соответствовали обстановке, действиям осужденного. При проведении служебной проверки и проверки Котласским МРСО СУСК РФ по АО и НАО по факту применения физической силы и специальных средств 26 июля 2022 года в отношении ФИО1, действия сотрудников учреждения признаны правомерными. Иного, по мнению суда, в ходе рассмотрения дела не доказано.
Суд считает, что оспариваемые действия сотрудников колонии в отношении ФИО1 являются законными и правомерными, отвечают требованиям Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Поэтому основания для взыскания заявленной компенсации за ненадлежащие условия содержания отсутствуют.
С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2022 года.