РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-220/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 17 615,77 рублей, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2020г. в размере 1 671 рублей, пени в размере 2,92 рубля (ОКТМО 36713000); по налогу на имущество физических лиц за 2020г. в размере 4 941 рубль, пени – 8,65 рублей (ОКТМО 36701330); по транспортному налогу за 2020г. в размере 7 185 рублей, пени – 12,57 рублей (ОКТМО 36701330); по земельному налогу за 2020г. в размере 278 рублей, пени – 0,49 рублей (ОКТМО 36713000); по земельному налогу за 2020г. в размере 3 510 рублей, пени – 6,14 рублей (ОКТМО 36614404). В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога в связи с наличием объектов налогообложения, указанных в налоговом уведомлении № 43366542 от 01.09.2021г. В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. Выданный 28.04.2022г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 31.05.2022г. На момент подачи административного иска ФИО1 сумму задолженности не оплатил.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
При этом по смыслу вышеприведённых норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС Правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.
В судебное заседание представитель МИФНС России №23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что задолженность по налогам погашена, просил в иске отказать. Кроме того, пояснил, что на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 761 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 731 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 741 кв.м., решением Волжского районного суда Самарской области от 27.12.2016г. по делу № 2-3227/16 признано отсутствующим право собственности ФИО1
Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка административного истца не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Сумма налогов, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 НК РФ).
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела (в том числе выписками из ЕГРН от 15.10.2022г., ответом на запрос из РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре № 54/17/15728 от 28.10.2022г.), что административному ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №... расположенная по адресу: адрес; жилое помещение – квартира с кадастровым номером №..., расположенная по адресу: адрес; жилое помещение – квартира с кадастровым номером №..., расположенная по адресу: адрес; нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес; нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес; жилое помещение – квартира с кадастровым номером №..., расположенная по адресу: адрес земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес; земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21120, г/н №..., 2002 года выпуска; транспортное средство – автомобиль SUBARU LEGACU OUTBACK, г/н №..., 2011 года выпуска.
Срок уплаты налога, установленный законодательством – 01.12.2021г. за 2020г. (ст. 397 НК РФ).
За 2020г. налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог в размере 7 185 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1 971 рубль и 4 941 рубль, земельный налог в размере 278 рублей и 3 510 рублей с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления № 43366542 от 01.09.2021г.
В связи с неуплатой налогов налогоплательщику выставлено требование № 59257 по состоянию на 09.12.2021г., которым предложено погасить задолженность по транспортному налогу в размере 7 185 руб., пени – 12,57 рубль; по налогу на имущество физических лиц в размере 1 671 рубль, пени – 2,92 рубля и 4 941 рубль, пени - 8,65 рублей; по земельному налогу в размере 278 рублей, пени – 0,49 рублей и 3 510 рублей, пени – 6,14 рублей в срок до 11.01.2022г.
Получение как налогового уведомления, так и требования об уплате налога за 2020г. подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.
Как усматривается из материалов дела, МИФНС России № 23 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары с заявлением о выдаче судебного приказа, 28.04.2022г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1412/22 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары от 31.05.2022г. судебный приказ № 2а-1412/2022 отменен по заявлению ФИО1
В связи с отменой указанного судебного приказа МИФНС России № 23 по Самарской области 10.10.2022г. обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 не оплатил заявленную к взысканию задолженность.
Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения № 632438 от 21.12.2022г. на сумму 1 671 рубль; № 805821 от 21.12.2022г. на сумму 2,92 рубля; № 641799 от 21.12.2022г. на сумму 4 941 рубль; № 16898 от 21.12.2022г. на сумму 8,65 рублей; № 699333 от 21.12.2022г. в размере 496 рублей; № 741622 от 21.12.2022г. на сумму 1 796 рублей; № 746685 от 21.12.2022г. на сумму 5389 рублей; № 801383 от 21.12.2022г. на сумму 12,57 рублей; № 674900 от 21.12.2022г. на сумму 278 рублей; № 688163 от 21.12.2022г. на сумму 0,49 рублей; № 709597 от 21.12.2022г. на сумму 6,14 рублей в пользу УФК по Самарской области (МИФНС России № 21 по Самарской области, МИФНС России № 16 по Самарской области).
Согласно п. 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение № 2 к Приказу Министерства Финансов РФ от 12.11.13 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ"), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:
"ТП" - платежи текущего года;
"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);
"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.
В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.
При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 настоящих Правил).
Из содержания представленных ФИО1 платежных документов, следует, что они содержат названные выше реквизиты.
Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 оплачена заявленная к взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020г. в размере 1 671 рублей, пени в размере 2,92 рубля (ОКТМО 36713000); по налогу на имущество физических лиц за 2020г. в размере 4 941 рубль, пени – 8,65 рублей (ОКТМО 36701330); по транспортному налогу за 2020г. в размере 7 185 рублей (1 796 рублей + 5389 рублей), пени – 12,57 рублей (ОКТМО 36701330); по земельному налогу за 2020г. в размере 278 рублей, пени – 0,49 рублей (ОКТМО 36713000); по земельному налогу за 2020г. в размере 496 рублей, пени – 6,14 рублей (ОКТМО 36614404), ввиду чего суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для взыскания с административного ответчика указанной задолженности.
Судом установлено, что решением Волжского районного суда Самарской области от 27.12.2016г. по делу № 2-3227/16 признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 761 кв.м. (земельный налог за 2020г. в размере 1023 рублей (ОКТМО 36614404); на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 731 кв.м. (земельный налог за 2020г. в размере 989 рублей (ОКТМО 36614404); на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 741 кв.м. (земельный налог за 2020г. в размере 1002 рублей (ОКТМО 36614404).
Таким образом, требования МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу (ОКТМО 36614404) за 2020г. в размере 1023 рублей, 989 рублей, 1002 рублей, а всего - 3 014 рублей (3 510 рублей – 496 рублей), не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием в собственности ФИО1 вышеуказанных земельный участков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 г.
Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев
Копия верна
Судья -
Секретарь -