Дело №2а-928/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.
при секретаре: Арбузовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Смоленска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,
установил:
прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>» выданного ответчику регистрационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Красногорск, указав на наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами (употребление наркотических веществ (каннабиноиды) с вредными последствиями).
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала административный иск, просила удовлетворить.
ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Представители заинтересованных лиц – МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области, ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случаях подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н).
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регистрационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об обороте наркотических средств прокуратурой Ленинского района г. Смоленска из ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» получена информация о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением по поводу употребления наркотических средств (каннабиноиды) с вредными последствиями <данные изъяты> Врача психиатра-нарколога не посещает; в настоящее время период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зарегистрирован. С учетом Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, управление транспортным средством ФИО1 в настоящее время противопоказано.
При таком положении, ввиду отсутствия в деле доказательств наличия у административного ответчика признаков стойкой ремиссии по указанному выше заболеванию, суд приходит к выводу о том, что данное заболевание, по поводу которого ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением, препятствует управлению им транспортными средствами, а осуществление последним деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, создавая для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение соответствующего права с признанием недействительным водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>», выданного регистрационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Ленинского района г. Смоленска к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>, выданное регистрационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> на имя ФИО1, недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2023