Дело №а-71/2023
УИД 44RS0019-01-2023-000010-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чухлома 31 января 2023 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
при секретаре Айрих Т.В.
с участием прокурора Захарова А.Л.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности включить автодорогу в реестр муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по включению автодороги Петровское – Бариново в реестр муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области и возложении обязанности в срок до 01 сентября 2023 года включить данную автодорогу в реестр муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области. Административные исковые требования прокурор мотивировал следующим. Прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения администрацией Чухломского муниципального района Костромской области требований законодательства о муниципальной собственности, транспортной доступности.
В соответствии с пунктами 5,6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
Согласно абзацу 8 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
В силу положений части 10 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В ходе проведенной проверки установлено, что в границах Чухломского муниципального района, на территории Петровского сельского поселения находится жилая деревня Бариново.
Единственное доступное транспортное сообщение с указанным населенным пунктом осуществляется по автодороге Петровское - Бариново, которая в реестр муниципальной собственности муниципального района не включена, вследствие чего, содержание указанной автодороги в соответствии с техническими регламентами и нормативными документами не осуществляется.
Причиной выявленных в ходе проведенных проверок нарушений законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицами, ответственными за данные направления работы.
По данному факту 01.12.2022 года прокурором района в адрес главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого 30.12.2022 года требования прокурора не удовлетворены
Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
В судебном заседании прокурор не возражал в принятии судом административного иска.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд считает, что срок, предложенный прокурором, является достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства.
Каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления более длительного срока суду не представлено.
Часть 9 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Чухломского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по включению автодороги Петровское – Бариново в реестр муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области.
Обязать администрацию Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01 сентября 2023 года включить автодорогу Петровское – Бариново в реестр муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области.
Администрации Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2023 года