Дело №2а-3828/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации го г. Уфа к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИД УФССП России по РБ ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация го г. Уфа обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИД УФССП России по РБ ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО2 в отношении Администрации городского округа город Уфа РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении новых сроков исполнения по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ по делу № об установлении разумного срока расселения аварийного многоквартирного дома по <адрес> г. Уфы до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан считает незаконным и подлежащим отмене. Так, дом указанный в решении не включен в Адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Между тем, Администрацией принимаются эффективные, действенные меры, направленные на исполнение судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок. В настоящее время ведется сбор технической информации для определения соответствующей номенклатуры квартир. Кроме того, сроки исполнения требований об установлении разумных сроков расселения аварийного многоквартирного дома, указанного в решении Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ по вышеуказанному делу, не истек. Таким образом, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в настоящее время принят исчерпывающий перечень мер по расселению аварийного жилого дома и исполнению решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, должник принимает все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа. На основании изложенного, истец просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; Освободить Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан от исполнительских сборов в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель административного истца Администрации го г. Уфа ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МО по ИОИД УФССП России по РБ ФИО1, представитель ГУФССП России по Республике Башкортостан в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

С учетом имеющихся в деле извещении, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Так, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.16 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Установлено, что по решению Орджоникидзевского райсуда г. Уфы, вступившему в законную силу 25.11.2022г., на администрацию го г. Уфа возложена обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путем установления разумного срока проведения мероприятий по расселению из аварийного многоквартирного <адрес> г. Уфы, т.е. до 31.12.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеприведенного решения суда ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Должнику установлен срок пять дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 28.04.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника Администрации го г. Уфа исполнительского сбора в размере 50000руб., на том основании, что исполнительный документ в срок установленный для добровольного исполнения должником не исполнен.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией го г. Уфа вынесено постановление «О внесении изменений в отдельные правовые акты Администрации го г. Уфа по вопросам расселения аварийных многоквартирных домов» за №.

Таким образом, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства мероприятия по расселению из аварийного многоквартирного дома не проводились, изменения по сроку расселения внесены лишь 03.07.2023г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Каких-либо доказательств, отвечающих принципам достоверности, относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие вины административного истца в своевременном и надлежащем исполнении состоявшегося постановления, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в материалы дела не представлено.

Таким образом, правовые и фактические основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора не установлены.

Однако, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а именно, то обстоятельство, что административный истец требования исполнительного документа исполнил с незначительным нарушением сроков, при этом данное нарушение не повлекло нарушений прав и законных интересов третьих лиц, поскольку результатом проведенных мероприятий должно быть расселение жильцов в установленный судом срок, который еще не наступил, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора до 37500руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП изменить, уменьшив размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № до 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот)руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова