76RS0016-01-2023-006777-24

Дело № 5 – 507/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 29 ноября 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника – адвоката Адвокатского кабинета ФИО2, представившей удостоверение № №, ордер № № от 29.11.2023 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО6, холостого, на иждивении никого не имеющего, имеющего среднее образование, официально на территории РФ не трудоустроенного, постоянной или временной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Р. ФИО6 №, выдан сроком до 14.12.2031 г.), в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023 г. в 09 час. 25 мин. по адресу: г. Ярославль, рядом с домом 39 по ул. Урицкого, сотрудниками ЗИВ ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области был выявлен гражданин ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО6 ФИО1 Джонибекович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ 14.09.2022 г., имел постановку на миграционный учет по месту пребывания с 23.09.2022 г. по 01.11.2022 г. по адресу: <адрес>, и с 26.12.2022 г. по 20.03.2023 г. по адресу: <адрес>. УВМ ГУ МВД России по г. Москве 20.10.2022 г. ФИО1 был оформлен патент серии 77 №.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российский Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента, не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. С 21.10.2023 г. по настоящее время гражданин ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Гражданин ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении иг выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящейся на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст.5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г.

Тем самым, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от 28.11.2023 г., из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен и согласен, копию протокола получил; объяснением самого ФИО1 от 28.11.2023 г., из которого следует, что он въехал на территорию РФ 14.09.2022 г. с целью въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, затем 20.10.2022 г. оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории г. Москвы, сначала работал по трудовому договору на строительном объекте в г. Москве, но весной 2023 года строительство объекта было завершено, трудовой договор расторгнут и с весны 2023 года он не имеет постоянного дохода, занимается временными заработками на стройках г. Москвы. Последний авансовый платеж по патенту он осуществил весной 2023 года (точный месяц не помнит), но для дальнейшей оплаты патента и для продления регистрации у него уже не хватило денег, т.к. после расторжения трудового договора весной 2023 года он не смог сразу найти новую работу не имел дохода. С сентября 2022 года он постоянно проживает по различным адресам в г. Москве или Московской области, с 26.02.2023 г. по настоящее время он фактически проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу он проживает с его соотечественниками, собственника данного частного дома он не знает, они передают документы старшему группы и он с собственником оформляет регистрацию. В г. Ярославль он приехал 25.11.2023 г. на выходные в гости к своему другу, который помогает в решении вопроса о его выезде из РФ на такси. Он холост, детей не имеет. Его родители - граждане ФИО6, проживают в ФИО6; данными миграционного учета на ФИО1; установочными данными на ФИО1; рапортом сотрудника полиции; протоколом административного задержания от 28.11.2023 г.

В соответствии со ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.

Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 28.11.2023 г., при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет, обязался выехать за пределы РФ самостоятельно в самые кратчайшие сроки, денежные средства для оплаты административного штрафа, и покупки билета на самолет у него имеются.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров. Ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства не привлекался, таких данных материалы административного дела не содержат.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на данный момент он готов самостоятельно, в кратчайшие сроки покинуть территорию РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации у него имеются. Все его близкие родственники проживают на территории Р. ФИО6. Просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, денежные средства, необходимые для оплаты административного штрафа у него есть.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО6, (паспорт гражданина Р. ФИО6 №, выдан сроком до 14.12.2031 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение четырнадцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Взыскатель: ОМВД России по Дзержинскому городскому району;

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району);

ИНН: <***>; КПП: 760 201 001; БИК 017 888 102; ОКТМО 787 010 00;

Корр. счет: 401 028 102 453 700 000 65; Рассчет. счет: 031 006 430 000 000 171 00;

Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль.

КБК: 18811601181019000140;

УИН: 18891769990006254391.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин