Решение по делу № 2А-240/2023 от 25.04.2023

Копия

Дело № 2а-240/2023

24RS0046-01-2022-002458-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ФССП России о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к старшему судебному приставу- начальнику ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными (дело №2а-3659/2022).

Требования мотивированы тем, что она обратилась с заявлением в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о предоставлении постановлений о взыскании исполнительского сбора. 28.03.2022 года ею были получены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП в сумме 26 511 руб. 02 коп., №-ИП в сумме 1000 руб., №-ИП в сумме 22 260 руб., №-ИП в сумме 2 705 руб. 88 ко., №-ИП в сумме 2 230 руб. 90 коп. Указывает, что административным ответчиком не представлено доказательств своевременного и обоснованного взыскания исполнительского сбора. Просит признать недействительными, как не соответствующие закону, постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 26 511 руб. 02 коп., постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 1 000 руб., постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 22 260 руб., постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 2 705 руб. 88 коп., постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 2 230 руб. 90 коп., взыскать в пользу административного истца 16 500 руб.

Также ФИО1 было подано административное исковое заявление к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным (дело №2а-5313/2022).

Требования мотивированы тем, что по ее заявлению, 07.07.2022 года ей было получено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 3 841 руб. 39 коп. по исполнительному производству № от 18.04.2011 года. Считает, что данное постановление является недействительным, поскольку не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того указывает, что оспариваемое постановление вынесено лицом, не уполномоченным законом на принятие данного решения. Просит признать недействительным и отменить постановление № от 11.10.2017 года, принятое ведущим специалистом – экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в сумме 3 841 руб. 39 коп. по исполнительному производству № от 18.04.2011 года.

Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 04.10.2022 года объединены в одно производство административные дела по административному иску к старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов незаконными и по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу-начальник ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов незаконными, присвоен номер 2а-3659/2022 (2а-240/2023)

В заявлении об уточнении исковых требований (том 2 л.д.129-130) административный истец уточнила исковые требования, в которых просила: признать недействительными и отменить постановления о взыскании исполнительских сборов:

- № от 11.10.2017 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 26 511 руб. 02 коп., принятым ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3;

- № от 11.10.2017 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. 00 коп., принятым ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3;

- № от 11.10.2017 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 22 260 руб. 00 коп., принятым ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3;

- № от 20.11.2017 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 705 руб. 88 коп., принятым ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3;

- постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 230 руб. 90 коп. от 15.08.2019 года, принятого судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4; взыскать с ответчиков в пользу административного истца 16 500 руб.

В заявлении об уточнении исковых требований (том 2 л.д.182) административный истец исключает из исковых требований к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска и ФССП РФ требование о взыскании с ответчиков стоимости юридических услуг в размере 16 500 руб.

Административный истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО5, начальник отела старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО6, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ФССП РФ, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица ООО «Феникс», ФИО7, ФИО8, ФИО9, АО «АльфаБанк», ООО «УК ЖСК», ООО «Жилкомцентр», Пенсионный фонд по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №№, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 18.04.2011 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 54 877 руб. 06 коп. в пользу ФИО9

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

11.10.2017 года ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 841 руб. 39 коп.

12.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

На основании постановления ведущего специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 11.10.2017 года №, 16.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу УФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 3 841 руб. 39 коп.

На основании исполнительного листа №№, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 07.11.2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 380 000 руб. в пользу ФИО7

11.10.2017 года ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 26 511 руб. 02 коп.

На основании исполнительного листа №№, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 318 000 руб. 06 коп. в пользу ФИО11 (в последующем правопреемник – ФИО8).

На основании исполнительного листа №№, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 24.05.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 31 870 руб. 06 коп. в пользу ФИО8

15.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 230 руб. 90 коп.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №73 в Свердловском районе г.Красноярска №2-145/2017/73 от 26.01.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 07.04.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 38 655 руб. 46 коп. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».

20.11.2017 года ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 705 руб. 88 коп.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из представленных в материалы дела письменных пояснений административного ответчика (т.3 л.д.18-19) следует, что в рамках исполнительных производств №-ИП от 07.11.2014 года, №-ИП от 07.11.2014 года, №-ИП от 08.02.2016 года, №-ИП от 07.04.2019 года почтовые реестры, подтверждающие факт направления постановлений о возбуждении исполнительных производств уничтожены по истечению срока хранения.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела актами уничтожения от 01.02.2021 года, от 18.01.2022 года, от 28.11.2022 года.

Так, из представленного в материалы дела акта от 01.02.2021 года следует, что комиссией ОСП по Свердловскому району г.Красноярска были уничтожены реестры об отправки, в том числе постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 07.11.2014 года, №-ИП от 07.11.2014 года.

Согласно акту от 18.01.2022 года комиссией ОСП по Свердловскому району г.Красноярска были уничтожены, в том числе реестры об отправки постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от 10.02.2016 года.

Согласно акту от 28.06.2022 года комиссией ОСП по Свердловскому району г.Красноярска были уничтожены реестры об отправки, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от 07.04.2017 года.

Кроме того, судом учтено, что в подтверждение факта повторной отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств, в материалы дела представлен ответ на общение ФИО1, в котором указано на направление в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, а также сообщено о возможности ознакомления с материалами исполнительных производств.

В доказательство направления данного ответа в адрес административного истца представлен почтовый реестр со списком почтовой корреспонденции от 13.04.2021 года.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что материалами дела подтверждается факт отправки административному истцу постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 07.11.2014 года, №-ИП от 07.11.2014 года, №-ИП от 08.02.2016 года, №-ИП от 07.04.2017 года, №-ИП от 24.05.2019 года, №-ИП от 16.02.2020 года, доказательств обратного административным истцом в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что административный истец была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, а следовательно должна была исполнитель требования исполнительных производств в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительных производств срок, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска правомерно были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках указанных выше исполнительных производств.

Доводы административного истца относительного того, что постановления о возбуждении исполнительного производства вынесено техническим работником приставов ФИО3, отклоняются судом, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, не была наделена полномочиями на вынесение постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также иных постановлений, вынесенных в рамках уже возбужденных исполнительных производств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительными и отмене постановления о взыскании исполнительских сборов:

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу – начальнику ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ФССП России о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Г. Бацунин