Решение по делу № 2-365/2025 от 30.04.2025

10RS0013-01-2025-000118-17

Дело №2-365/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Галкиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логутовым Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Петрозаводска к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное складирование отходов,

установил:

Прокурор города Петрозаводска (далее - Истец) в соответствии со ст.45 ГПК РФ, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным исковым заявлением к ФИО1 (далее - Ответчик). В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении складирования отходов производства и потребления было установлено следующее:

- на земельном участке с кадастровым номером ..., относящемся к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для обслуживания и эксплуатации комплекса зданий птичника», и земельном участке с кадастровым номером ..., относящемся к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Склады. Территориальная зона – Пк III-V. Зона коммунально-складских объектов III-V классов опасности», расположена свалка металлических и бетонных отходов, навалы грунта (песка) в значительных количествах.

Пишет, что согласно данным Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от хх.хх.хх г. №, обнаруженные на участках элементы относятся к отходам IV и V классов опасности.

Полагает, что размещение отходов на территории указанных земельных участков осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, как проживающих на территории муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

Отмечает, что указанные земельные участки расположены по адресу: ..., принадлежат на праве собственности ФИО1.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», Истец просит возложить на Ответчика обязанность ликвидировать несанкционированное складирование отходов в границах земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и ... в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

хх.хх.хх г. в адрес суда поступил отзыв Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на указанное исковое заявление, в котором представитель Министерства по доверенности – ФИО2, находит его законным и обоснованным, просит удовлетворить в полном объеме. Отмечает, что по данным Государственного реестра объектов размещения отходов земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... и ... не внесены в указанный реестр, данные места размещения отдыхов являются несанкционированными, приводят к захламлению территории, загрязнению почвы, поверхностных водных объектов, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду. Указывает, что по результатам проверки ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно складирования отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером ....

В судебном заседании прокурор Клинов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ФИО2 поддержала представленный отзыв.

ФИО1, иные лица в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявили.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель пп. 2 п.2 ст.13 ЗК РФ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... и ..., расположенные по адресу: ..., принадлежат на праве собственности ФИО1.

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... относятся к категории - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для обслуживания и эксплуатации комплекса зданий птичника», земельный участок с кадастровым номером ... относится к категории - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Склады. Территориальная зона – Пк III-V. Зона коммунально-складских объектов III-V классов опасности».

Согласно справке специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия по результатам натурного обследования указанных земельных участков (..., ... и ...) от хх.хх.хх г. в ходе обследования обнаружены следующие отходы: отходы резки, обработки и отделки камня; отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; отходы потребления производственные и непроизводственные материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; шины автомобильные отработанные; опилки натуральной чистой древесины; отходы полиэтиленовой тары незагрязненной; отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, что указывает на признаки нарушений природоохранного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ, ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия № от хх.хх.хх г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ по факту нарушения природоохранного законодательства, а именно складирования отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером ..., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно акту обследования земельного участка от хх.хх.хх г. на земельном участке с кадастровым номером ... производятся работы по устройству котлована, на момент осмотра зафиксировано наличие строительного мусора, отходов деревообработки (опилок) и грунта на склонах котлована, а также зафиксирован процесс выгрузки машинами бетонной смеси и опилок в данный котлован.

Согласно акту обследования земельного участка от хх.хх.хх г. на момент осмотра в границах земельных участков (..., ...) расположена свалка металлических и бетонных отходов, навалы грунта (песка) в значительных количествах, также на данной территории находятся грузовые транспортные средства, в районе земельного участка с кадастровым номером ... расположен котлован, на склонах которого зафиксировано наличие строительных отходов.

Как верно указано Истцом, согласно данным Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от хх.хх.хх г. №, обнаруженные на участках элементы относятся к отходам IV и V классов опасности.

С учетом установленных обстоятельств, в судебном заседании нашло подтверждение то, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и ..., расположенных по адресу: ..., принадлежащих ФИО1 обнаружено несанкционированное складирование отходов производства и потребления. Наличие несанкционированного складирования отходов в неотведенном для этого месте осуществлено без учета требований закона в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов и оказывает негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан, как проживающих на территории соответствующего муниципального образования, так и неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду. Указанные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалы дела, стороной Ответчика не оспорены.

При данных обстоятельствах, суд считает, что Ответчиком нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды, по обращению с твердыми бытовыми отходами, при этом ответственность за ликвидацию вышеуказанной несанкционированной свалки лежит на Ответчике, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, таким образом, с ФИО1 в бюджет Прионежского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Петрозаводска удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН ...) ликвидировать несанкционированное складирование отходов в границах земельных участков ..., ... и ..., расположенных по адресу: ..., в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в бюджет Прионежского муниципального района судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Галкина

Мотивированное решение составлено 30.04.2025