УИД 51RS0001-01-2022-006923-20
Дело №2-384/2023
Принято в окончательной форме 14 марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 марта 2023 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,
при секретаре Сержантовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что истец переехала из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в марте 2022 года, получила вид на жительство, имеет регистрацию по месту жительства в г. Мурманске, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в РФ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из подсчета страхового стажа необоснованно исключены периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, неоднократно уточнив исковые требования, просит суд признать трудовую книжку действительной с даты внесения в нее первой трудовой записи; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Эдем ИЛ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Мипаез», назначить страховую пенсию с даты возникновения права, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с объединением фондов с ДД.ММ.ГГГГ и сменой наименования, наименование ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Эдем ИЛ» не зачтены в страховой стаж, так как в представленной справке о фактическом заработке отсутствует номер, дата выдачи, а также основание выдачи справки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Мипаез», так как период работы и уплата страховых взносов не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан. Представил дополнительный отзыв с альтернативным расчетом ИПК. Просил в иске отказать.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400, страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 60 лет, при наличии страхового стажа – не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лет.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж истца составил:
-страховой стаж – 16 лет 28 дней, при требуемом не 13 лет;
-величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,928, при требуемом не менее 23,4 (в 2022 году).
Согласно указанному решению к зачету не принята трудовая книжка истца, из подсчета страхового стажа исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Универсал» спорткомплекса «Трудовые резервы», так как не подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Эдем ИЛ», так как в представленной справке о фактическом заработке отсутствует номер, дата выдачи, а также основание выдачи справки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Мипаез», так как период работы и уплата страховых взносов не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан.
Решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Универсал» спорткомплекса «Трудовые резервы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной фирме «Эдем ИЛ», истцом не оспаривается.
Не принимая к зачету в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, трудовую книжку истца ГТ-I №, пенсионный орган указал, что на титульном листе не имеется даты заполнения, имеются сведения о смене фамилии, которые не оговорены должным образом, согласно информации ФГУП «Гознак» Минфина России и сведениям по изготовлению изделий «Узбекская ССР Трудовые книжки» бланк с серией ГТ-I № изготовлен в 1984 году, в то время как первая запись сделана в книжке в 1981 году.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в Столовую № Ч.Т.С. на должность уборщицы в кухню, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. До поступления в столовую № Ч.Т.С. трудового стажа не имеет.
Таким образом, трудовую книжку истец получила на руки после увольнения из Столовой № Ч.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не могла знать, когда работодателем были фактически внесены сведения о ее работе, и какого года изготовления бланк трудовой книжки.
При этом записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в связи с чем нарушения правил заполнения трудовой книжки не может служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости; учитывая то обстоятельство, что обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на работодателе.
Более того, суд принимает во внимание, что практически все периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, включены в страховой стаж истца, в том числе, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Столовой № Ч.Т.С.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что трудовая книжка истца является документом, подтверждающим страховой стаж истца.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она являлась получателем пенсии по старости в Республике Узбекистан, в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой о фактическом заработке, выданной частной фирмой «Эдем ИЛ», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы.
Указанный период осуществления истцом трудовой деятельности, в том числе, подтверждается записями в трудовой книжке истца №
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в салоне красоты «Лазиза» ООО «Хон-Чорбог», в связи с реорганизацией которой и передачей салона красоты в частную фирму «Мирпаез», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, была переведена на ту же должность (парикмахера, мастера маникюра-педикюра) в частную фирму «Мирпаез» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ЧФ «Мирпаез», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности парикмахера, мастера маникюра-педикюра с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (уволена в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), принята на работы путем перевода с ООО «Хон-Чорбог».
Кроме того, записями № и № трудовой книжки истца, подтверждается осуществление трудовой деятельности в частной фирме «Мирпаез» в указанный период, номера и даты приказов принятия на работу и увольнения также совпадают с данными указанными в справках.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, применительно к изложенным условиям международного Соглашения, нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку указанные периоды работы подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в частности записями в трудовой книжке истца и справками, представленными в материалах пенсионного дела истца.
Кроме того, суд принимает во внимание, что при назначении пенсии ФИО1 в Республике Узбекистан, спорные периоды также были учтены при подсчете стажа истца.
В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного капитала определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 30 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
За периоды после 01.01.2002 расчет размера пенсии производится исходя из суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО1 не уплачивались.
Согласно расчету, представленному ответчиком, с учетом включения в страховой стаж истца периода работы в частной фирме «Эдем ИЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 20,515.
Указанный расчет истцом не оспорен, принимается судом в качестве надлежащего расчета ИПК ФИО1
Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧФ «Мипаез» осуществлялся на территории Республики Узбекистан, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступали, то включение указанного периода в страховой стаж истца не влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента.
Поскольку при включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,515 при требуемом не менее 23,4 в 2022 году, требования истца о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной фирме «Эдем ИЛ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частной Фирме «Мипаез».
В удовлетворении требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости,- отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: М.В. Канева