Постановление по делу № 5-24/2025 от 23.04.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2025 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Бычкова К.М., с участием защитника ФИО1 – Гацаева С.С., главного специалиста эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 индивидуальному предпринимателю – ФИО11 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 03.03.2025г. в 14 час.30 мин при проведении внеплановой выездной проверки в кафе «Nutlove» по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: кафе «Nutlove» размещается на первом этаже жилого дома, в кафе не оборудована автономная приточно-вытяжная система вентиляции производственных помещений от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания (жилой лом). В кафе оборудована локальная вытяжная система, которая присоединена к общедомовой системе вентиляции, что является нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.12, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. Кодекса об административных правонарушениях.

В судебном заседании в качестве свиедетеля опрошена главный специалист эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, которая пояснила, что участвовала при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Nutlove» <адрес>, в ходе проверки было выявлено, что вытяжка, которая установлена над плитой на которой производятся вафли, присоединена к общедомовой системе вентиляции. Данное обстоятельсов послужило оснвоанием для составления протокола об администартивном правонарушении.

Защитник ФИО1 – Гацаев С.С. в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО13 предпринимаются попытки устранения выявленных нарушений, заключен договор подряда по проектированию и монтажу системы вентиляции в кофейне, который приобщил к материалам дела. С протоколом об административном правонарушении согласился, просил ограничиться наказанием в виде штрафа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника ФИО1 – Гацаева С.С., опросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5 ст. 15).

В соответствии с требованиями п. 2.12 СанПиН 2.3-2.4.3590-20, утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32, система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

На основании требований п. 2.15 СанПиН 2.3-2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 03.03.2025г. в 14 час.30 мин при проведении внеплановой выездной проверки в кафе «Nutlove» по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО12 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: кафе «Nutlove» размещается на первом этаже жилого дома, в кафе не оборудована автономная приточно-вытяжная система вентиляции производственных помещений от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания (жилой лом). В кафе оборудована локальная вытяжная система, которая присоединена к общедомовой системе вентиляции, что является нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.12, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Факт совершения административного правонарушения, и вина индивидуального предпринимателя подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной проверки заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4 (л.д. 7-13), актом выездной внеплановой проверки от 10.03.2025 года №03/33 (л.д.14-18), договором субаренды нежилого помещения от 25 декабря 2024 года (л.д. 20-24), показаниями свидетеля главного специалиста эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю – ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты>, проживающий по адресу <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно необходимо предоставить в Самарский районный суд г. Самары по адресу: <...> кабинет 311, 3 этаж.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья К.М. Бычкова