Постановление по делу № 5-15/2025 от 06.05.2025

№ 5-15/2025

УИД 63RS0026-01-2025-000344-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2025 года город Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № от 09.04.2025, составленного заведующим сектором экологического контроля управления по вопросам безопасности администрации Сызранского района ФИО2, ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении отходов животноводства, а именно вся территория, прилегающая к личному подсобному хозяйству, загрязнена отходами животноводства - навозом свежим (код по ФККО 1 12 110 01 33 4) и навозом перепревшим (код по ФККО 1 12 110 02 29 5), который размещается беспорядочно, без специально предназначенного для сбора отходов животноводства навозохранилища, вывозится из коровников на строительных тележках на колесах и размещается навалом на близлежащих к личному подсобному хозяйству земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Рядом с указанными земельными участками, загрязненными отходами животноводства, расположены коровники, в которых ФИО1 разводит и содержит крупный рогатый скот в количестве 250 голов согласно письма ГБУЗ СО «Самарское ветеринарное объединение» от 28.03.2025 и выписки Сызранской районной станции по борьбе с болезнями животных от 28.03.2025.

Данное правонарушение выявлено отделом экологического контроля администрации Сызранского района 20.03.2025 в 10:20 часов по адресу: Самарская область, Сызранский район, сельское поселение Варламово, п. Новая Крымза, кадастровый квартал 63:33:021002, в ходе выездного обследования прилегающей территории личного подсобного хозяйства (в ходе осуществления совместного контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом) на основании требования прокуратуры Сызранского района от 19.03.2025 о проведении совместной выездной проверки по обращению жителей г.о.Сызрань по вопросу разведения сельскохозяйственных животных на территории муниципального района Сызранский и наличию запаха аммиака и навоза в атмосферном воздухе.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 30), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 01.03.2025) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

В силу ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 20.12.2024) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008) отходам животноводства - навозу крупного рогатого скота свежему присвоен код 1 12 110 01 33 4, навозу крупного рогатого скота перепревшему присвоен код 1 12 110 02 29 5.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее также - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- требованием прокурора Сызранского района Самарской области от 19.03.2025 № на проведение проверки по обращению ФИО3, ФИО4 по вопросу разведения сельскохозяйственных животных на территории м.р. Сызранский (п. Сборный, п. Варламово, п. Новая Крымза) (л.д.10);

- актом сектора экологического контроля управления по вопросам безопасности администрации Сызранского района от 20.03.2025 № по результатам проверки мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (л.д. 11-12);

- протоколом осмотра от 20.03.2025 территории, прилегающей к ЛПХ по разведению и содержанию крупного рогатого скота, расположенной по адресу: Самарская область, Сызранский район, сельское поселение Варламово, п. Новая Крымза, кадастровый квартал 63:33:021002 и фототаблицей к нему (л.д. 13-17);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 20.03.2025 (л.д. 19);

- протоколом об административном правонарушении № от 09.04.2025, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с нарушением согласен, отходы обязуется убрать (л.д. 20-21);

- предписанием сектора экологического контроля от 09.04.2025 №, выданным ФИО1, об устранении выявленных в результате рейдовых мероприятий нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования (л.д. 22).

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.2.3 КоАП РФ, так как он совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства, чем нарушил ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, поэтому ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, цели наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере, считая данное наказание для него справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2.3, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сызранский районный суд Самарской области в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья