Дело №5-97/2023

91RS0001-01-2023-001167-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Тощева Елена Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана (паспорт АА №), официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), -

установил :

ДД.ММ.ГГГГ минуту, УУП ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, расположенному по адресу: <...>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил правила миграционного учета в РФ, выразившийся в отсутствии действующей отрывной части бланка уведомления и прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Так ФИО1 въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, сроком до 29.12.2019г. В настоящее время гражданин Узбекистана ФИО2 находиться на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушил нормы и требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, (протокол об административном правонарушении № №).

Также, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Въехав ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по настоящее время находиться на территории Российской Федерации, что составляет 1260 дней, что превышает 90 суток. С учетом Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязан был покинуть территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонился от выезда и по настоящее время находиться на территории РФ, чем нарушил абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (протокол № №).

Определением суда от 15.03.2023 года административные материалы в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объедены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 виновным себя признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные выше.

Кроме признания вины ФИО1, его виновность полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт совершения правонарушения ФИО2;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона №115-ФЗ, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Закона №109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям миграционной карте, ФИО1 прибыл на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Каких либо документов подтверждающие о законном пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации и постановки на учет в г. Симферополе с 12.10.2022г. по настоящее время, материалы административного дела не содержат, и со стороны ФИО1 суду не предоставлены.

Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 усматривается состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает нормы части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, в которой говориться, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Также, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, личности лица, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998г.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1 и ч.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья, -

постановил :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана (паспорт АА №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК (УМВД России по г. Симферополю (ОП №1 «Железнодорожный» по г. Симферополю), Л/С <***>, КПП 910201001, ИНН <***>, ОКТМО 35701000, ЕКС 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, наименование банка плательщика: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, КБК 18811601181019000140, УИН 18880491232010634159, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, обязанность оплатить штраф по нижеуказанным реквизитам в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) и последствия неоплаты в виде привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнение постановления в части административного выдворения возложить на орган составивший протокол об административном правонарушении – ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена по адресу: <...> этаж, канцелярия суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Тощева