2а-1119/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя

установил:

непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу - исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия начальника Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО1 указав, что на исполнение в Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва направлен исполнительный документ №2-6155/2020 выданный Судебным участком Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности с У.Х. в пользу НАО «ПКБ». 30 июня 2022 года в ходе проведения проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода №80084462058157 на сайте https//www/pochta.ru/tracking было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен 19.07.2021 Кызылское РОСП УФССП России по республике Тыва. По состоянию на 30 июня 2022 года решение в порядке ст.ст. 14,30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. Просит признать бездействие начальника Кызылского РОСП РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, бездействие должностного лица Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ответственного за регистрацию входящей корреспонденции в не регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателя, бездействие судебного пристава исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ответственного за возбуждение исполнительного производства, в не направлении постановлении о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик начальник Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Управление ФССП по Республике Тыва, заинтересованное лицо У.Х. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Как предусмотрено ч. 1,2,3 ст. 64.1 указанного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1.6 приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" Организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Как следует из материалов дела, 07 октября 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ №2-6155/2020 и вступившим в законную силу 30 ноября 2020 года постановлено: взыскать с ФИО2 в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» задолженность по кредитному договору в размере 13536 рублей 36 копеек.

22 июля 2021 года на основании судебного приказа №2-6155/2020 от 30 ноября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Кызылского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в отношении У.Х. возбуждено исполнительное производство №37783/21/7004-ИП, предметом которого является взыскание в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 13536 рублей 36 копеек.

15 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации У.Х. по исполнительному производству №37783/21/7004-ИП.

Согласно ответу на запрос от 28 июля 2021 года по исполнительному производству №37783/21/7004-ИП, следует, что сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

30 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству №37783/21/7004-ИП, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «об исполнительном производстве»,. установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено. взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. года

30 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство №37783/21/7004-ИП окончено.

30 июня 2022 года начальником отдела Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №37783/21/7004-ИП от 30 мая 2022 года, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под №48356/22/17004-ИП.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом судом установлено, что исполнительное производство по судебному приказу в отношении должника Ангыр-оола У.Х. возбуждено 22 июля 2021 года и судебным приставом исполнителем, принимались меры для принудительного исполнения по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействие начальника Кызылского РОСП по Кызылскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, а именно в том, что по исполнительному документу №6155/2020 направленному НАО «ПКБ» в Кызылское РОСП УФССП по Республике Тыва не возбуждено исполнительное производство, не направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства не нашел своего подтверждения, поскольку из материалов следует, что исполнительное производство возбуждено 22 июля 2021 года на основании судебного приказа №2-6155/2020 от 30 ноября 2020 года, в настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава исполнителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие по исполнительному производству №37783/21/7004-ИП от 30 мая 2022 года не имеется, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, бездействие должностного лица Кызылского РОСП УфФССП России по Республике Тыва ответственного за регистрацию входящей корреспонденции в не регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателя, бездействие судебного пристава исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ответственного за возбуждение исполнительного производства, в не направлении постановлении о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья Ч.М. Чымбал-оол