Дело №5-201/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Терентьевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Абдрабуа А.К.М.М., его защитника Элатомцева В.П., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Мустафы Мохамеда, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,-

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2023 года в 09 часов 00 минут при обращении в УВМ УМВД России по Ульяновской области по адресу: <адрес>, и проведения проверки по учетам МВД России выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Абдрабуа нарушил режим пребывания в Российской Федерации: по окончании срока временного пребывания в РФ 17.03.2021 уклонился от выезда из РФ и с 18.03.2021 по настоящее время находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Абдрабуа виновным себя в совершении правонарушения признал и пояснил, что обучался на медицинском факультете Ульяновского государственного университета с 2018 по 2019 год, после чего был отчислен за неоплату обучения: вследствие сбоя банкомата не смог получить денежные средства и пропустил назначенный срок. Опасаясь родителей, сообщал им, что обучается в <адрес>, а на самом деле не учился. Он обращался в посольство <данные изъяты> с просьбой о помощи, однако ему устно ответили, что это не их проблема. Он решил урегулировать проблему, обратился к адвокату, и они направили административное исковое заявление в суд о признании незаконным отчисления из вуза, обратились в УВМ за получением транзитной визы для выезда по месту жительства, заказали визу в <данные изъяты> и приобрели авиабилеты <данные изъяты> на 18.08.2023 с учетом времени на сборы и оформление всех документов. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ в связи с намерением вернуться в Россию и продолжить обучение на законных основаниях.

Данная позиция была полностью поддержана защитником с предоставлением подтверждающих документов.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО7 дал в судебном заседании аналогичные пояснения и дополнил, что назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ послужит препятствием для возвращения Абдрабуа в РФ в течение 5 лет и обучения его в УлГУ. Кроме того, он самостоятельно обратился в УВМ за оформлением транзитной визы и необходимых документов, что безусловно является смягчающим обстоятельством.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника и свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Абдрабуа в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> Абдрабуа въехал на территорию Российской Федерации с целью обучения в 2017 году со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Абдрабуа, аналогичными данным в судебном заседании;

- данными о том, что Абдрабуа был зачислен на 1-й курс медицинского факультета УлГУ, ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из университета как не ликвидировавший академическую задолженность, ДД.ММ.ГГГГ восстановлен и ДД.ММ.ГГГГ отчислен за невыполнение договорных обязательств;

- протоколом об административном правонарушении №АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абдрабуа, в котором последний собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- копией административного искового заявления, авиабилетов <данные изъяты> на 18.08.2023.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела. Абдрабуа признал, что уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно, намерен оформить документы для возвращения в РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Абдрабуа уклонился от выезда из РФ и с 18.03.2021 по настоящее время находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Абдрабуа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к его устранению, сложную жизненную ситуацию.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, сложные жизненные обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что Абдрабуа проживает на территории РФ длительное время, проходил обучение в ФГБОУ ВО Ульяновский государственный университет, предпринимает меры для продолжения обучения, в настоящее время приобрел авиабилеты в Дубаи и самостоятельно обратился в УВМ. После оформления всех документов намерен вернуться в Ульяновск и продолжить обучение в вузе.

С учетом изложенных обстоятельств выдворение Абдрабуа с территории РФ может негативно отразиться на состоянии его и его семьи. Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для назначения Абдрабуа дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, в противном случае, оно не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Абдрабуа от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Абдрабуа, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Мустафу Мохамеда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт А №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина