47RS0005-01-2022-001156-40

Апелляционное производство № 33-5114/2023

Гражданское дело № 2-2389/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Озерова С.А., Боровского В.А.,

при помощнике судьи Федотовой И.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2022 года по исковому заявлению администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделки.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Истец Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области обратилась в Выборгский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование исковых требований истец указал, что 20.12.2013 года постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № 7760 ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома в аренду на пять лет.

07.02.2014 между Администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №.

12.03.2021 ФИО2 сообщил в администрацию, что передал права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО1 по договору от 17.02.2021, номер государственной регистрации договора уступки права: №.

В результате сделки у ФИО1 возникло право аренды на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Согласно Областному закону от 14.10.2008 № 105-ОЗ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка не могут быть переданы третьим лицам (за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между членами семьи погибшего Героя Российской Федерации, членами семьи погибшего ветерана боевых действий, членами семьи, имеющей в своем составе инвалида).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указав, что не была осведомлена о всех обстоятельствах по земельному участку, приобрела право на него добросовестно, на земельном участке силами ответчика возведен жилой дом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, возражений, отзывов по иску не представил.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды № от 07.02.2014 года земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО1 17.02.2021 года, номер государственной регистрации договора уступки права: №, о применении последствий недействительности сделки отказано.

С законностью и обоснованностью решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2022 года администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области не согласилась, направила апелляционную жалобу, считая последнее незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, в том числе указывая на то, что согласно Областному закону от 14.10.2008 № 105-ОЗ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка не могут быть переданы третьим лицам. В силу прямого указания закона сделка является недействительной. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, надлежаще уведомленного о дате, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается данными сайта Почта России, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Так, согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В соответствии сч. 1 ст.1 Областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» земельные участки в соответствии с настоящим областным законом бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственно или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.п.3 ч.1 ст.1 Областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» гражданам Российской Федерации, являющимися молодыми специалистами впервые устраивающимися на работу в соответствии с полученной квалификацией по трудовому договору на неопределенный срок либо на срок не менее пяти лет на предприятия, в учреждении, организации, к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинградской области, и стоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренных статьей 51 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № 7760 от 20.12.2013 ФИО2 был предоставлен в аренду на пять лет в соответствии с положениями п.п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (молодой специалист) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома

07.02.2014 между Администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка №.

26.04.2018 по дополнительному соглашению срок аренды продлен на 20 лет.

12.03.2021 ФИО2 сообщил в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, что передал права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка № ФИО1, указав, что 17.02.2021 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требований по договору аренды земельного участка, который зарегистрирован в ЕГРН под номером №. Указал также, что договор уступки права носил возмездный характер, поскольку ФИО1 уплатила ФИО2 за уступку права <данные изъяты>.

В результате указанной сделки у ФИО1 возникло право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ранее ФИО2, что, как указал истец незаконно, поскольку по данному договору ФИО1 перешли все права на спорный участок, предоставленные ранее ФИО2, в том числе права на бесплатное его приобретение, в то время как действующим законодательством предусмотрено приобретение земельных участков гражданами исключительно на платной основе (за исключением льготных категорий, к каковым относится ФИО2, и в отношении которых имеется прямое указание закона). Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции с указанием на то, что на спорном земельном участке силами и средствами ФИО1 возведен незавершенный строительством жилой дом, о возведении которого уведомлялся КУМИГ Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и от которого получено разрешение от 15.06.2021, исходил из положений п.5 ч. 1 ЗК РФ, согласно которой основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Как указал суд, признание сделки недействительной может привести к нарушению данного принципа, так как ответчиком на земельном участке возведен объект жилой дом, прочно связанный с землей.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагает, что при рассмотрении настоящего судом неправильно применены нормы материального права.

Положения ст. 383 ГК РФ устанавливают запрет на переуступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора-гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью.

При этом следует понимать существо уступаемого права и цель ограничения перемены лиц в обязательстве.

Как уже сказано выше, ФИО2 был предоставлен в аренду на пять лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м по основаниям п.п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, как молодому специалисту.

В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка не могут быть переданы третьим лицам (за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между членами семьи погибшего Героя Российской Федерации, членами семьи погибшего ветерана боевых действий, членами семьи, имеющей в своем составе инвалида).

Таким образом, в силу прямого запрета закона ФИО2 не вправе был совершать переуступку другому лицу прав (требований) на спорный земельный участок и указание суда первой инстанции на то, что признание сделки недействительной может привести к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и находящегося на нем строения к данным правоотношениям неприменима.

При этом ФИО1, при рассмотрении дела не оспаривалось, что к льготным категориям граждан она не относится.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно полежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных истцом требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать недействительным договор уступки прав и обязанностей (требований) от 17.02.2021 по договору аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (зарегистрирован в ЕГРН под номером №), заключенный между ФИО1 и ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома, заключенного 07.02.2014 между Администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и ФИО2. Стороны вернуть в первоначальное состояние с соответствующим внесением изменений в сведения ЕГРН..

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Мазуров Д.Н.

Мотивированное определение изготовлено 26.09.2023