Постановление по делу № 5-2201/2022 от 28.11.2022 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

дело №

№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мохового М.Б.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции ОВМ УМВД России по г.Краснодару по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ДЭН», предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЭН», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ОВМ УМВД России по городу Краснодару, поступила информация о том, что ООО «ДЭН», ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданкой Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с данным иностранным гражданином направлено ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение трёх дневного срока. Данное уведомление состоит из четырех листов, не прошито, не пронумеровано и не заверено, в связи с чем, в действиях ООО «ДЭН», усматривается нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020г. №.

По данному факту старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару майором полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ДЭН».

Генеральный директор ОО «ДЭН» ФИО5, в судебном заседании просила, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" введены формы и порядок уведомления о трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «ДЭН» в инкриминируемом правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, служебной запиской, рапортом, копией уведомления о прекращении трудового договора, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи, с чем являются допустимыми доказательствами по делу.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «ДЭН» возможности выполнить требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия юридического лица – ООО «ДЭН», выразившиеся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность ООО «ДЭН» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом того, что в материалах административного дела имеются все данные указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд считает необходимым привлечь ООО «ДЭН» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «ДЭН», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: