Дело № 2-4052/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2024 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего Эрзихановой С.Ф.
при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГБУ "Госжилфонд", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя о выделе комнаты в виде доли квартиры, признании права на передачу комнаты в виде доли, понуждении заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что она и члены ее семьи приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно сведениям реестра, в реестр включено 18/100 доли квартиры № 1 (состоящих из жилой комнаты 1/1-10 площадью 13,6 кв.м.), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. Поскольку в указанной комнате никто не проживает, комната является изолированной, соседи против передачи комнаты не возражают, ФИО1 с целью заключения договора социального найма в отношении комнаты обратилась к ответчикам с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителю отказано. Полагая отказ незаконным, ФИО1, уточнив исковые требования, просила суд признать за ней и членами ее семьи – ФИО3, ФИО2 право на передачу комнаты №1 в виде 18/100 доли квартиры №1 (состоящих из жилой комнаты 1/1-10 площадью 13,6 кв.м.), кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма; обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя передать ФИО1 и членами ее семьи ФИО3, ФИО2 указанную комнату по договору социального найма.
Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 28.11.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГБУ "Госжилфонд", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного разбирательства. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчики Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительств Севастополя в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГБУ "Госжилфонд", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу положений части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентировано положениями статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры или комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 названной статьи).
При этом объектом жилищных прав согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается только жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с частью 2 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО3, ФИО2 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании п.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ по категории граждан в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-3С «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» - «граждане, проживающие в коммунальных квартирах, общежитиях», с 18.10.1988, составом семьи 3 человека, номер учетного дела №.
Согласно выписке из Реестра собственности города Севастополя, в Реестр включены 18/100 доли квартиры №1 (состоящих из жилой комнаты № 1/1-10 площадью 13,6 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>.
С целью оформления договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, ФИО1 22.12.2023 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя, в ответ на которое заявителю указано, что доля в праве общей собственности является не материальным объектом, а объектом права, выдел части жилого помещения в натуре в виде отдельной комнаты может быть осуществлен только собственниками такого жилого помещения, по их взаимному соглашению, либо на основании решения суда, если такое соглашение не было достигнуто.
Как следует из технической документации по состоянию на 08.11.2024, <адрес> состоит из следующих помещений: № 1-1 коридора площадью 12,4 кв.м., № 1-2 коридора площадью 2,3 кв.м., № 1-3 туалета площадью 0,9 кв.м., № 1-4 умывальной площадью 1,0 кв.м., № 1-5 кухни площадью 9,8 кв.м., № 1-6 кладовой площадью 0,2 кв.м., № 1-7 кладовой площадью 0,2 кв.м., № 1-8 кладовой площадью 0,2 кв.м., № 1-9 кладовой площадью 0,2 кв.м., № 1/1-10 жилой комнаты площадью 13,6 кв.м., № 1/2-11 жилой комнаты площадью 18,3 кв.м., № 1-12 кладовой площадью 0,7 кв.м., № 1-13 кладовой площадью 0,7 кв.м., № 1/3-14 жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., № 1/4-15 коридора площадью 2,1 кв.м., № 1/4-16 жилой комнаты площадью 8,0 кв.м., № 1/5-17 коридора площадью 1,7 кв.м., № 1/5-18 жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., № 1/6-19 коридора площадью 1,9 кв.м., № 1/6-20 жилой комнаты площадью 8,2 кв.м. Итого по кв. № 1 - 105,1 кв.м., в том числе жилой 70,8 кв.м.
Из поэтажного плана <адрес> следует, что жилая комната 1/1-10 площадью 13,6 кв.м. имеет вход из помещения общего пользования коридора № 1, проемов, проходов в иные помещения не имеет, соответственно отвечает критерию изолированности, сведения о перепланировке и реконструкции в квартире № 1 в техническом паспорте по состоянию на 08.11.2024 отсутствуют.
Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от 01.02.2011, выданному Фондом коммунального имущества СГС, здание общежития <адрес> является собственностью Севастопольского городского Совета, на основании решения сессии Севастопольского городского совета № 339 от 12.11.2002, приказ Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета 18.01.2011 № 01-03/44.
Согласно распоряжению Фонда коммунального имущества СГС от 17.07.2012 собственниками 3/10 долей квартиры по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО1 и члены ее семьи: ФИО3, ФИО2 3/10 части квартиры приватизировано согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда». 3/10 доли квартиры состоит из: № 1/3-14 жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., № 1/4-15 коридора площадью 2,1 кв.м., № 1/4-16 жилой комнаты площадью 8,0 кв.м. Помещение общего пользования: кухня 1-5 площадью 9,8 кв.м., туалет 1-3 площадью 0,9 кв.м., умывальная 1-4 площадью 1,0 кв.м., коридор 1-2 площадью 2,3 кв.м., коридор 1-1 площадью 12,4 кв.м., кладовая 1-6 площадью 0,2 кв.м., кладовая 1-7 площадью 0,2 кв.м., кладовая 1-8 площадью 0,2 кв.м., кладовая 1-9 площадью 0,2 кв.м., кладовая 1-12 площадью 0,7 кв.м., кладовая 1-13 площадью 0,7 кв.м. Общая площадь 3/10 долей квартиры составляет 31,9 кв.м.
Согласно распоряжению Фонда коммунального имущества СГС от 11.06.2012 собственниками 27/100 доли квартиры по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО10, ФИО11 27/100 долей квартиры приватизировано согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий». 27/100 доли квартиры состоит из: № 1/6-20 жилой комнаты площадью 8,2 кв.м., № 1/5-18 жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., № 1/6-19 коридора площадью 1,9 кв.м., № 1/5-17 коридора площадью 1,7 кв.м. Общая площадь 27/100 долей квартиры составляет 28,4 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.11.2024 на кадастровом учете находится жилое помещение – квартира с кадастровым №, по адресу: <адрес>, общей площадью 105,8 кв.м., правообладателем 27/100 доли которого является ФИО5 на основании договора дарения, заключенного с ФИО10, ФИО11
Истцом в подтверждение отсутствия возражений лиц, проживающих в жилом помещении, н передачу истцу и членам ее семьи комнаты № 1/1-10 представлено письменное согласие от 13.12.2024 ФИО5, ФИО4
Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истец и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, освободившаяся комната №1 в виде 18/100 доли квартиры №1 (состоящих из жилой комнаты 1/1-10 площадью 13,6 кв.м.), находится в реестре собственности города, является изолированной, лица, проживающие в квартире по требованиям истца не возражали, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца и членов ее семьи права на занятие освободившейся комнаты в спорной квартире и предоставление комнаты по договору социального найма.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГБУ "Госжилфонд", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на передачу комнаты 1/1-10, площадью 13,6 кв.м. в виде 18/100 доли квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, по договору социального найма.
Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 <данные изъяты>) договор социального найма в отношении комнаты 1/1-10, площадью 13,6 кв.м. в виде 18/100 доли квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 17.<данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
Судья: С.Ф. Эрзиханова
Мотивированное решение суда изготовлено 13.01.2025.
Судья: С.Ф. Эрзиханова