ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2023 года по делу № 12-1567/2023

(43RS0004-01-2023-001216-29)

<...>

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кулик Е.А., рассмотрев жалобу ведущего бухгалтера АО «АТП» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 по делу № 214/23/43001 от 27.03.2023 года об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ведущего бухгалтера АО «Автотранспортное предприятие» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 от 27.03.2023 года ведущий бухгалтер АО «Автотранспортное предприятие» (АО «АТП») ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд города Кирова, ФИО2 ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 27.03.2023 года.

Заявитель ФИО2 и ее защитник Маскалева Л.С. поддержали доводы жалобы, просили признать причину пропуска срока на обжалование уважительной, в связи с направлением ФИО2 работодателем в служебную командировку.

Заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без ее участия.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Копию оспариваемого постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 от 27.03.2023 года получена ФИО2 11.05.2023 года.

С 12.05.2023 года по 21.05.2023 года ФИО2 направлена в командировку в г.Тверь для проведения инвентаризации имущества в Тверской автоколонне. 24.05.2023 года ФИО2 подана жалоба на постановление об административном правонарушении, которая определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 03.08.2023 года оставлена без рассмотрения. 01.09.2023 года ФИО2 вновь подана жалоба постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 от 27.03.2023 года, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Изучив представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока и полагает возможным его восстановить.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.13 Закона № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из копии постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 от 27.03.2023 года, приложенного к жалобе, следует, что 04.09.2020 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 1-65/2009 от 09.07.2009 Лузского районного суда в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическими лицами в размере 5 310 350 руб. в пользу Министерства лесного хозяйства Кировской области. 30.07.2021 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в АО «Автотранспортное хозяйство» для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, установлен процент удержания – 70%. В ходе проверки правильности удержаний из заработной платы должника и согласно контрольного листа, представленного работодателем установлено, что ведущим бухгалтером ОАО «АТХ» ФИО2. с должника удерживается 90% от заработной платы, из них 65% удерживается по алиментным платежам (нотариальное соглашение); 35% по ущербу, причиненному преступлением. В соответствии со ст.99, 110, 11 Закона № 229-ФЗ удержанные денежные средства распределяются и перечисляются в пользу взыскателей 1 очереди не пропорционально долгу.

15.03.2023 года в отношении ведущего бухгалтера ОАО «АТХ» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.14 КоАП РФ.

27.03.2023 года постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 ведущий бухгалтер ОАО «АТХ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В силу требований ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Фактические обстоятельства дела должны быть подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Фактические обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, и виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ, доказательствами не подтверждены – оригинал материалов дела об административном правонарушении № 214/23/43001-АП на неоднократные судебные запросы в адрес суда не направлен.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Указанное нарушение является существенным и не позволяет признать оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении ведущего бухгалтера ОАО «АТХ» ФИО2 - принятым в соответствии с требованиями законодательства при оценке законности и обоснованности решения. Такое решение не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Дополнительных документов сторонами не представлено.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел к моменту рассмотрения настоящей жалобы не истек.

С учетом изложенного, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении ведущего бухгалтера ОАО «АТХ» ФИО2 по делу 214/23/43001-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 по делу № 214/23/43001 от 27.03.2023 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ведущего бухгалтера АО «Автотранспортное предприятие» ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области (СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России).

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Е.А.Кулик