Решение по делу № 2-392/2025 от 24.11.2025 - о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком.

31RS0006-01-2024-000779-95 2-392/2025Решение

именем Российской Федерации

п. Волоконовка 19.11.2025 г.

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Оноприенко С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Погореловой И.Ю.

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 15.01.1989 г. по 15.06.1990 г. и период ухода с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г. за ребенком инвалидом.

В обоснование доводов искового заявления указала, что обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.08.2024 ОСФР по Белгородской области вынесено решение об отказе в установлении ей пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, и рождения ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины.

Решением Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. (с учетом определения Волоконовского районного суда Белгородской области от 07.02.2025 г. об исправлении описки), иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком удовлетворен. Судом принято решение о включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов ухода за ребенком ФИО2, до достижения им возраста полутора лет с 15.01.1989 г. по 15.06.1990 г. и за ребенком инвалидом с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г.

Решение суда обжаловано ответчиком. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области без удовлетворения.

Ответчиком, не согласившимся с решением суда апелляционной инстанции, подана кассационная жалоба на решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. и апелляционное определение Белгородского областного суда от 04.03.2025 г.

Определением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2025 г. решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. отменено в части возложения обязанности на ОСФР по Белгородской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периода ухода за ребенком инвалидом с 01.06. 2006 г. по 15.01.2007 г. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. оставлены без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в их отсутствие, сослался на доводы, изложенные в возражениях на иск от 02.12.2024 г.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика ОСФР по Белгородской области.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

12.11.1991 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла с семьей из Закарпатской области в Республику Коми АССР, где они приобрели гражданство РФ (л.д.39).

29.05.2024 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

06.08.2024 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, так как при назначении страховых пенсий (гражданам, прибывшим из территории Украины и других стран, с которыми у РФ отсутствуют международные соглашения (договоры) о пенсионном обеспечении, в числе детей не могут быть учтены дети, рожденные в Украине - в любое время. По расчету пенсионного органа страховой стаж истца на момент обращения с заявлением составляет 8 лет 06 месяцев 2 дня. В страховой стаж истца не учтены периоды ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.1989 г. по 15.06.1990 г. до достижения возраста полутора лет и с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г. по уходу за ребенком инвалидом.

После обращения ФИО1 в суд за защитой своих прав на пенсионное обеспечение, решением Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. (с учетом определения Волоконовского районного суда Белгородской области от 07.02.2025 г. об исправлении описки), иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком удовлетворен. Судом принято решение о включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов ухода за ребенком ФИО2, до достижения им возраста полутора лет с 15.01.1989 г. по 15.06.1990 г. и за ребенком инвалидом с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г. Согласно Апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периодов ухода за ребенком оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области без удовлетворения.

Определением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2025 г. решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. отменены в части возложения обязанности на ОСФР по Белгородской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периода ухода за ребенком инвалидом с 01.06. 2006 г. по 15.01.2007 г. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 04.12.2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.03.2025 г. оставлены без изменения.

Давая правовую оценку доводам истца, о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком инвалидом с детства с 1 июля 2006 г. по 15 января 2007 г., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у ребенка - инвалида с детства и воспитания этого ребенка до достижения им возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 50 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий. Так, обязательным условием досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства является наличие у него страхового стажа установленной продолжительности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В данной норме указаны два условия для включения периода ухода в страховой стаж: трудоспособность лица, осуществляющего уход; отнесение лица, за которым осуществляется уход, к определенной категории, в частности - ребенок - инвалид.

Такие же требования содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно подпункта «в» пункта 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 определен порядок установления факта осуществления ухода за ребенком-инвалидом (абзац первый) и подтверждения данного факта.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын – Ю., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 родился сын – И., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Справкой МСЭ 2001 № от 01.07.2004 г., (л.д.30 оборот, 31), достоверно подтверждается, что Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, уход за которым осуществляла его мать ФИО1, инвалидность установлена на срок до 01.07.2005 г., датой очередного переосвидетельствования указано 06.06.2005 г.

31.01.2005 г. от ФИО1 ГУ-Управление ПФР г.Воркуте РК принято заявление о назначении/перерасчете пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.29), а 04.02.2005 г. распоряжением ПФР возобновлена выплата компенсации ФИО1 как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с 01.01.2005 по 30.06.2005 (л.д.30).

Справка сер. МСЭ-2011 № от 03.10.2012 г. (л.д.14) и удостоверение № от 01.06.2010 г. (л.д.14) и от 26.07.2004 г. (л.д.49) подтверждают наличие у сына истца, инвалидности с детства, ему установлена третья группа инвалидности бессрочно с 03.10.2012 г. (л.д.14).

Согласно поквартирной карточки (л.д. 47-42) истец ФИО1, ее сын Ю. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> период с 17.06.1997 г. (с 16.05.1997 г. соответственно) до 14.07.2009 г.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 25), установлен факт ее трудоустройства с 18.11.2019 г. в ОПС п. Волоконовка на должность почтальона. Согласно объяснительных ФИО1 от 20.02.2006 г. (л.д.27), от 22.08.2005 г. (л.д. 28), последняя не представила трудовую книжку в ГУ УПФ РФ по г. Воркуте, так как не работала, ввиду ухода за ребенком инвалидом.

Вместе с тем, статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 раздела II Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 03.02.2025) "О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом"), Категория "ребенок-инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. Категория "ребенок-инвалид" сроком на 2 года устанавливается гражданам, имеющим стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, дефектами, необратимыми морфологическими изменениями, нарушениями функций органов и систем организма, не включенными в приложение к настоящим Правилам. Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и III приложения к настоящим Правилам.

При этом, согласно п.,п. 5, 6 «Правил признания лица инвалидом», условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

То есть с учетом данного правового регулирования, для установления (подтверждения) лицу статуса инвалида, и на основании п.,п. 2, 3 Правил, обязательно проведение комплексной Медико-социальной экспертизы, на основании решения которой, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп), ему устанавливается статус инвалида.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причину пропуска переосвидетельствования (прохождения МСЭ) ФИО2 после 01.07.2006 г., а также доводы для признания таковой (причины) уважительной.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в общий страховой стаж ФИО1 периода с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в общий страховой стаж периода с 01.07.2006 г. по 15.01.2007 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.11.2025 г.

Судья Оноприенко С.А.