04RS0018-01-2022-008872-73

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, определения (установлении) размера возмещения, признании права муниципальной собственности, обязании принять причитающееся возмещение;

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

Обращаясь в суд с исковым заявлением к ФИО1, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>", просит изъять у ответчика для муниципальных нужд квартиру, кадастровый №, общей площадью 26,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу в размере 1 683 000 рублей. Прекратить право собственности на указанную квартиру, признать право муниципальной собственности, обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу <адрес>» многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> с расположенными в нем жилыми помещениями, а также земельный участок с кадастровым номером № изъяты для муниципальных нужд <адрес>. Жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО1 Собственник отказался подписать направленное в их адрес соглашение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного.

Обращаясь со встречным исковым заявлением, ФИО1 просит возложить обязанность предоставить в его собственность взамен аварийного жилья благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 26,2 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям, расположенную в границах <адрес>. Также просит принудительно изъять для муниципальных нужд, прекратить право частной собственности, признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> только после предоставлении в собвтенность ФИО1 благоустроенного жилого помещения отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью 26,2 кв.м, в черте <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения площадью 26,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> принято распоряжение №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>. На основании ч. 8 ст.32 ЖК РФ, ст.16 ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и муниципальной адресной программы по расселению граждан из аварийного жилья истец как собственник имеет право выбора один из способов обеспечения жилищных прав. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика заявление о предоставлении ему равнозначного жилого помещения взамен аварийного. У Комитета по управлению имуществом администрации Улан-Удэ не имеется жилых помещений для реализации региональной адресной программы.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований Комитета. Возражала против удовлетворения встречных требований, поскольку благоустроенное жилье может быть предоставлено ФИО1, только при наличии соответствующего соглашения с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Обязательства ответчиков в лице Комитета, Администрации <адрес> заключаются в обеспечении собственника изымаемого жилого помещения безопасными жилищными условиями в пределах выкупной стоимости изымаемого жилья. В случае несогласия ФИО1 на доплату разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилых помещений, и учитывая, что отсутствие согласия собственника на условия о зачете (доплате) не допускает понуждение его к заключению такого соглашения, требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению. Представила письменные возражения на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика по первоначальному требованию и истца по встречному исковому заявлению ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал встречные исковые требования в полном объеме. Просил принудительно изъять жилое помещение, прекратить право пользования, выселить из аварийного помещения только после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.

Представитель третьего лица – генеральный директор ООО «НЭКС» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор района Панкова А.А. полагала подлежащим удовлетворению встречное исковое заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения, поскольку законодательством допускается такой способ обеспечения жилищных прав. Полагала, что исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" подлежат частичному удовлетворению, а именно в части требований о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, при этом указанные действия должны быть произведены после предоставления в собственность ФИО1 равнозначной благоустроенной квартиры.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из положений вышеназванного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что собственником <адрес> доме по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации <адрес>» срок отселения жильцов аварийных домов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по <адрес>, а именно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1608 кв.м., и многоквартирного дома по адресу: пер. <адрес>, с расположенным в нем помещениями.

Согласно отчету об оценке № выкупная стоимость жилого помещения составляет 1 683 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" собственнику квартиры по адресу: <адрес>, Тобольская, <адрес> направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>». Выкупная стоимость определена на основании отчета ООО «НЭКС» в 1 683 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен денежных средств в черте <адрес>.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 г.г.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе 8 вышеназванной республиканской программы определено, что при возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения устанавливается по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае если собственник изъявил желание в приобретении помещения площадью больше площади, планируемой к приобретению, либо размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, собственнику необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения расселяемого жилого помещения с письменным заявлением о готовности доплаты собственником за дополнительную приобретаемую площадь либо разницы в стоимости жилого помещения.

По результатам рассмотрения данного заявления орган местного самоуправления готовит проект соглашения об увеличении приобретаемой площади жилого помещения с учетом доплаты за счет средств собственников либо об увеличении доплаты собственниками разницы в стоимости жилых помещений или готовит мотивированный отказ в случае невозможности приобретения предполагаемого жилого помещения.

Размер такой доплаты и условия осуществления собственником изымаемого жилого помещения доплаты за предоставляемое жилое помещение прописываются в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд между муниципальным образованием и данным собственником.

Размер доплаты разницы в стоимости жилых помещений, изымаемых и планируемых к предоставлению, определяется как разница рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество и размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Для подтверждения рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество к соглашению прикладывается отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

В случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, изымаемого и планируемого к предоставлению, между муниципальным образованием и собственником заключается соглашение о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В случае приобретения органом местного самоуправления муниципального образования жилого помещения, стоимость одного квадратного метра общей площади которого превышает планируемую стоимость, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении в рамках Программы, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Принимая во внимание, что истцом избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на территории <адрес>, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> возникает соответствующая обязанность предоставить другое равнозначное жилье взамен изымаемого.

Собственнику жилого помещения ФИО1 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> направлялся проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» путем его выкупа.

До настоящего времени указанный проект соглашения ФИО1 не подписан, ввиду того, что не достигнуто соглашение поскольку им заявлено исковое заявление о предоставлении в собственность другого жилого помещения на территории <адрес> равнозначного изымаемому.

Поскольку на время рассмотрения дела в суде конкретные варианты жилых помещений взамен аварийного помещения ФИО1 предложены не были, необходимости в определении размера доплаты не имеется. И, как следует из условий республиканской программы, в случае отказа собственника от осуществления доплаты разницы в стоимости помещений с муниципалитета не слагается обязанность по обеспечению собственника жилым помещением равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Разрешая исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом принято решение об изъятии принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества, суд прекращает право собственности ФИО1 на квартиру, признает право муниципальной собственности на квартиру по адресу: <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения

Требования в части установления размера возмещения в сумме 1 683 000 рублей и возложения обязанности принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты подлежат отклонению, поскольку избран способ реализации права на предоставление иного жилого помещения, взамен изымаемого, а не получение выкупной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, определения (установлении) размера возмещения, признании права муниципальной собственности, обязании принять причитающееся возмещение удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером: №, общей площадью 26,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>,

- долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме,

- долю в праве общей собственности на земельный участок.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, Администрацию <адрес> предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенную в <адрес>, взамен принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение в части изъятия жилого помещения для муниципальных нужд у ФИО1 по адресу: <адрес>, прекращения его права собственности на указанное жилое помещение, признания права муниципальной собственности подлежит исполнению после предоставления в собственность ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного по площади взамен принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: C.Б. Лубсанова