Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Дело №
УИД 27RS0№-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Ревоненко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО к ФИО1 о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
ОСФР по <адрес> и ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило взыскать с ответчика переплату социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 83 050 рублей 20 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, установленной по нормам пп.3 п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ФИО1 был зачислен в КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ и являлся студентом очной формы обучения (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ). С правилами выплаты пенсии ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям об учащихся, представленным учебным учреждением, ФИО1 отчислен из КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате того, что ФИО1 своевременно не сообщил об отчислении из учебного учреждения, образовалась переплата в размере 83 050 рублей 20 копеек. Право на выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовало. По факту переплаты был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии. С целью урегулирования спора в досудебном порядке, территориальным органом было направлено в адрес ответчика извещение от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени, причиненный ущерб не возмещен.
Истец ОСФР по <адрес> и ЕАО о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя истца. В дополнительных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано электронное заявление о возобновление выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца через портал государственных и муниципальных услуг. Вместо личного визита в учреждение, пользователь заполнил электронную форму заявления, прикрепил необходимые документы и отправил их через ЕПГУ. К исковому заявлению приложены заверенные копии электронных документов. При осуществлении контроля за целевым расходованием средств была получена информация о том, что ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ. При прекращении обучения (отчислении) гражданину необходимо извещать орган СФР о таких обстоятельствах путем подачи личного заявления о прекращении выплаты пенсии и предоставления справки об отчислении из учебного заведения. Обязательство о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, подписывается гражданином при подаче заявления о назначении пенсии. Несвоевременное уведомление пенсионером органа СФР о таких обстоятельствах, влечет перерасход средств Социального фонда.
Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Положением п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
По смыслу названных правовых норм назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца, прежде всего, направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты.
Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от № 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> и ЕАО с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно справке КГБ ПОУ ХАМК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 1 курса специальности ДД.ММ.ГГГГ «Сетевое и системное администрирование» краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский автомеханический колледж» и обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой с ДД.ММ.ГГГГ (начало обучения) по ДД.ММ.ГГГГ (окончание обучения).
Из распоряжения о возобновлении выплат пенсии и (или) иных социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возобновлена выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению – социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 8584 рубля 00 копеек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведена индексация размера социальной пенсии по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен ее размер в сумме 9 227 рублей 80 копеек.
В адрес ОСФР по <адрес> и ЕАО поступили сведения об отчислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
КС в районе имени Лазо ОСФР по <адрес> и ЕАО принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-Ф3«О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (п. 4 ст. 28 Закона №-Ф3).
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлением выплат пенсий и социальных выплат ОСФР по <адрес> и ЕАО выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 050 рублей 20 копеек. Переплата образовалась в связи с нарушением ФИО1 требований о безотлагательном уведомлении территориального органа СФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменения размера пенсии или прекращение её выплаты (в случае оставления учебного заведения или перехода на заочную форму обучения). Выплата социальной пенсии не производится с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> и ЕАО в соответствии с п. 5 ст. 24 Закона № 166-ФЗ принято решение № об устранении данной ошибки.
В адрес ФИО1 было направлено письмо о выявленной излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, и необходимости ее возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного суда РФ, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора является также установление факта разъяснения пенсионным органом ответчику при обращении с заявление о назначении ежемесячных выплат его прав и обязанностей, связанных с социальным обеспечением, в частности, разъяснения конкретных обстоятельств, при которых такая выплата может быть прекращена, и возможных последствий по взысканию неосновательного обогащения, с целью своевременной реализации гражданином своих прав и обязанностей.
Данные разъяснения должны носить четкий, недвусмысленный характер, позволяющий гражданину, не обладающему специальными познаниями в области социального обеспечения, в полном объеме понимать и осознавать обстоятельства, влекущие прекращение права на получение ежемесячных выплат и возможность наступления для гражданина негативных последствий в виде взыскания неосновательно полученных денежных средств.
Невыполнение пенсионным органом названной обязанности, приведшее к формированию у гражданина ошибочного представления относительно его права на ежемесячные выплаты и к несвоевременному исполнению гражданином своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений, не может свидетельствовать о недобросовестных действиях гражданина.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
ФИО1, являясь получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, имел право на обращение в ОСФР по <адрес> и ЕАО с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на очную форму обучения в КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж».
На основании поданных ФИО1 данных, ОСФР по <адрес> и ЕАО распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ возобновило выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца последнему.
Раздел 4 заявления о возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не содержит разъяснения о необходимости сообщения в орган пенсионного обеспечения об отчислении из учебного учреждения и сроках такого уведомления. В бланке заявления обстоятельства, о которых пенсионер обязан сообщать в орган пенсионного обеспечения, не конкретизированы, за исключением обстоятельств, связанных с изменением места жительства, выезда на постоянное жительство за пределы территории РФ. Заявление содержит общие положения, что само по себе о недобросовестности действий ответчика не свидетельствует.
Ссылка истца на обязанность ответчика при оформлении выплаты сообщать пенсионному органу об изменении обстоятельств, влекущие за собой прекращение, приостановление выплат пенсией, не может быть принята в качестве основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку подписание такого обязательства само по себе не свидетельствует о недобросовестности ответчика.
Доказательств, бесспорно свидетельствующих о недобросовестности со стороны ответчика при получении пособия по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленном сокрытии информации об отчислении из учебного учреждения, совершении обманных действий, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.
Учитывая, что в действиях ФИО1 недобросовестности при получении пособия по случаю потери кормильца не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серии 0825 №) о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Выходцева