К делу номера-302/2025 (2а-2666/2024)

УИД: 23RS0номер-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

22 апреля 2025 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Г.В. Корниенко,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Лазаревскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, Акционерному обществу «Почта России», о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Лазаревскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, Акционерному обществу «Почта России», о признании незаконным бездействий, просит: Признать незаконным бездействие Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от ДД.ММ.ГГГГ; Признать незаконным бездействие Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов; Обязать Лазаревский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов; Признать незаконным бездействие Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Лазаревский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ; Признать незаконными действия Акционерного общества «Почта России», выраженные в форме нарушения установленного срока выемки письменного почтового отправления из почтового ящика или приема регистрируемого почтового отправления, содержащего ответы Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Акционерное общество «Почта России» произвести в установленные сроки выемку письменного почтового отправления из почтового ящика или прием регистрируемого почтового отправления, содержащего ответы Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Лазаревский РОСП <адрес> направлено письменное обращение - заявление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Лазаревского РОСП <адрес> через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru. ШПИ 35369191033607, вручено первому административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом. Указанным бездействием первого административного ответчика нарушено право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, а также право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение. В настоящий момент Акционерным обществом «Почта России» не произведена своевременная выемка письменного почтового отправления из почтового ящика по месту нахождения первого административного ответчика или приема регистрируемого почтового отправления по месту нахождения первого административного ответчика, содержащего ответы первого административного ответчика по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ Указанными действиями Акционерного общества «Почта России» нарушено предусмотренное ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» право административного истца на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу, указанному в обращении. Административным истцом не подавалась в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При подаче административного иска просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Лазаревского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Акционерного общества «Почта России», будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Как следует из ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право на обжалование в суд решений и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения должностного лица, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения должностного лица суд выясняет: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; - соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

На административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при их совершении.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Лазаревский РОСП <адрес> направлено письменное обращение - заявление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Лазаревского РОСП <адрес> через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

Заявление мотивировано тем, что электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru, не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям Лазаревского РОСП <адрес>. Несмотря на то, что все поля заявления заполнены корректно, финальной страницей сервиса всегда указано «Unknown Error».

Административным иском оспаривается нарушение административными ответчиками положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части дачи ответов по существу поставленных в обращении гражданина вопросов и направления в адрес заявителя ответов на обращение, а также положений Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» в части соблюдения правил обработки письменной корреспонденции.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращение, направленное почтовым отправлением с идентификатором ШПИ 35369191033607, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании отправления.

Административным истцом в адрес ГУ ФССП по <адрес> направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, переадресованное в Лазаревский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Текст заявления содержал информацию о том, что в 2024 году в Лазаревский РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило обращение на бумажном носителе информации, просьбу сообщить в адрес заявителя реквизиты поступившего обращения, исходящего документа.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в тексте обращения излагается суть предложения, заявления или жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы либо их копии (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Ответом Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер ФИО5 сообщено, что текст сообщения, поступившего посредством интернет-приемной в форме электронного документа, не содержит предложения, заявления или жалобы, суть их не изложена, содержит только ссылку на файл-вложение. Приложение к сообщению обращением не является и рассмотрению в порядке, установленном Законом не подлежит. Разъяснено, что для получения информации в отношении организации Вы можете воспользоваться сервисом, размещенном на официальном интернет-сайте ФССП России «Банк данных исполнительных производств» (http://fssprus.ru/iss/).

Административный истец ссылается на то, что в настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом. Указанным бездействием первого административного ответчика нарушено право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, а также право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение.

Однако, административный истец не представляет доказательств нарушения своих прав, наличия причин невозможности обратиться в Лазаревское РОСП <адрес> лично, при этом, сведения о том, что ФИО4 является стороной исполнительного производства, не имеется.

Административный истец указывает, что в настоящий момент Акционерным обществом «Почта России» не произведена своевременная выемка письменного почтового отправления из почтового ящика по месту нахождения первого административного ответчика или приема регистрируемого почтового отправления по месту нахождения первого административного ответчика, содержащего ответы первого административного ответчика по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ При этом, не ясно, ни их текста административного иска и письменного объяснения, ни из приложенных к ним документов, каким образом Акционерным обществом «Почта России» нарушены права административного истца, в чем выражаются такие нарушения.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд полагает требования административного истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом, поскольку права административного истца не нарушены, доказательств обратного суду не представлено, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к Лазаревскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, Акционерному обществу «Почта России», о признании незаконным бездействий.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> Г.В. Корниенко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.