№ 2а-2214/2023

66RS0001-01-2023-000205-27

мотивированное решение

составлено 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исламовой Монускан к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу (далее - ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по г. Екатеринбургу) о признании незаконными действий, бездействия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения от 07.03.2023, просит признать незаконным бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения в трехмесячный срок по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации. Признать незаконными действия ГУ МВД России по Свердловской области, выраженное в возвращении (отклонении) заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Возложить обязанность на ГУ МВД России по Свердловской области и УМВД России по г. Екатеринбургу принять решение по заявлению о приеме ФИО4 в гражданство Российской Федерации, устранить нарушение прав административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что 09.09.2022 ФИО4 обратилась в ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Срок рассмотрения заявления о гражданстве составляет 3 месяца. Непредоставление административным ответчиком сведений о результатах рассмотрения заявления административного истца явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Протокольным определением суда от 09.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании административный истец ФИО4, представитель административного истца Цинк А.В., допущенный к участию в судебном заседании на основании устного ходатайства административного истца, административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представители административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу, заинтересованного лица ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право иностранного гражданина и лица без гражданства, достигшего возраста восемнадцати лет и обладающего дееспособностью, на обращение с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Положениями ч. 3, 4, 5 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, с ч. 3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "а" ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, предусмотренных п. "а" - "в", "е" ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "б" ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

В соответствии с п. 5 Положения вместе с заявлением (приложения № 1 - 6, 8) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

В силу п. 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Согласно п. 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абз. 8 п. 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 09.09.2022 Исламова Монускан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <иные данные>, гражданка Кыргызской Республики, обратилась в ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Заявление ФИО4 принято должностным лицом ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, что подтверждается соответствующей справкой.

Не получив решение о результатах рассмотрения заявления о приеме в гражданство, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно информации врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 14.03.2023 № 20/5852, адресованному начальнику правового управления ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3, материалы дела о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО4 не были приняты УВМ ГУ МВД России по Свердловской области к рассмотрению в связи с ненадлежащим оформлением документов. Так, ФИО4 не представила сведения о воинском учете своего мужа <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время заявление ФИО4 от 09.09.2022 вновь принято к рассмотрению ГУ МВД России по Свердловской области.

Таким образом, судом установлено, что 09.09.2022 ФИО4 через ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации. Указанное заявление поступило в ГУ МВД России по Свердловской области и в настоящее время решение по нему не принято, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика. При этом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что решение в отношении ФИО4 не принято в связи с незаконными действиями, бездействием ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, УМВД России по г. Екатеринбургу или по причине ненадлежащего оформления документов заявителем. Также не представлено доказательств о возвращении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации для устранения недостатков, в связи с чем, доводы административного ответчика о ненадлежащем оформлении документов являются безосновательными.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части незаконного бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению ФИО4 о приеме в гражданство Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Исламовой Монускан к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконными действий, бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению ФИО4 о приеме в гражданство Российской Федерации.

Возложить обязанность на административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО4 и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий