Дело № 5-2706/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2022 года 180007, <...>,

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС», зарегистрированного по адресу: 050053, Республика Казахстан, г. Алматы, Алатауский район, мкр. Алгабас, ул. Самал, д.20, кв.1, БИН 140840021702,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 07 июня 2022 года в 17 часов 37 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный марки «DAF» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KOEGEL» регистрационный номер №, следующие под управлением гражданина Республики Казахстана ГД. Состав транспортных средств следовал из Казахстана в Швецию. Согласно представленным товаросопроводительным документам, перемещался товар - «сборный груз: инструменты», в количестве 30 грузовых мест, общим весом брутто 13478, 02 кг.

По результатам таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещался товар в количестве 30 грузовых мест, общий вес брутто составил 13 753,5 кг, что на 275, 48 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (далее – ТСД), а также, одновременно, в ходе таможенного досмотра выявлен товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно:

- передатчик в корпусе из металла серого цвета, прямоугольной формы с

технологическими отверстиями под кабели. На изделии имеется маркировка «SIEMENS TRANSMITTERDON ТС126232, Р1389-2», всего 1 шт.,

- устройство регистрации сигналов в металлопластиковом корпусе серого цвета с маркировкой «SIEMENS Р1035-91 KEYSIGHT 34972А», всего 2 шт.,

- коробка термопары из металла серого цвета прямоугольной формы, соединенные проводами с пластиковой прямоугольной коробкой. На изделиях имеются маркировки «Nr ТС 122858 Р1344-1», - 1 шт., «ТС 116726 Р1344», - 1 шт., «ТС 116230 Р1344», - 1 шт., Всего 3 шт.

- мультиплексоры, в корпусе из полимерного материала, серого цвета, прямоугольной формы, со встроенным силовым кабелем, на конце которого имеется соединительная вилка. На изделиях имеются маркировки «SIEMENS ТС 126361 Р1103-181»-1шт., «SIEMENS ТС 119359 Р1103-181»-1шт., всего 2 шт.

Всего 8 единиц незаявленного товара, общим весом 15,5 кг.

Таким образом, перевозчиком ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» были нарушены требования, установленные п. 1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-2639/2022 от 13.07.2022, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № KZ1605 от 16.05.2022, INVOICE № siesa 0000434064001 от 18.02.2022, siesa 0000433679001 от 18.02.2022, siesa 0000410831001, siesa 0000433684001, siesa 00004336???????siesa 0000434064001, siesa 0000434024001, siesa 0000406637001, siesa 0000410577001, siesa 0000406539001, siesa 0000433379001, siesa 0000433637001, siesa 0000410612001, siesa 000410611001, siesa 0000410610001, siesa 0000434091001, siesa 0000434027001,siesa 0000410523001, siesa 0000434098001, siesa 0000433634001, siesa 0000434095001, siesa 0000406634001, siesa 0000410571001, siesa 0000406342001, siesa0000433689001, siesa 0000433686001, siesa 0000434029001, siesa 0000434028001, siesa 0000434021001, sie&#0;s 0000406636001, siesa 0000410575001, siesa 0000406472001 от 18.02.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар - «сборный груз: инструменты», в количестве 30 грузовых мест, общим весом брутто 13478, 02 кг.

- актом таможенного досмотра № 10209150/110622/100358, согласно которому в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещался товар в количестве 30 грузовых мест, общий вес брутто составил 13 753,5 кг, что на 275,48 кг больше, чем заявлено в ТСД, а также, одновременно, в ходе таможенного досмотра выявлен товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно: передатчик в корпусе из металла серого цвета, прямоугольной формы с технологическими отверстиями под кабеля. На изделии имеется маркировка «SIEMENS TRANSMITTERDON ТС126232, Р1389-2», всего 1 шт., устройство регистрации сигналов в металло-пластиковом корпусе серого цвета с маркировкой «SIEMENS Р1035-91 KEYSIGHT 34972А», всего 2 шт., коробка термопары, из металла серого цвета, прямоугольной формы, соединенные проводами с пластиковой прямоугольной коробкой. На изделиях имеются маркировки «Nr ТС 122858 Р1344-1», - 1 шт., «ТС 116726 Р1344», - 1 шт., «ТС 116230 Р1344», - 1 шт., Всего 3 шт., мультиплексоры, в корпусе из полимерного материала, серого цвета, прямоугольной формы, со встроенным силовым кабелем, на конце которого имеется соединительная вилка. На изделиях имеются маркировки «SIEMENS ТС 126361 Р1103-181»-1шт., «SIEMENS ТС 119359 Р1103-181»-1шт., всего 2 шт. Всего 8 единиц незаявленного товара, общим весом 15,5кг.

- протоколом опроса свидетеля ГД от 16.06.2022, который пояснил, что при погрузке товара присутствовал лично, взвешивания грузовых мест при нем не производилось, по результатам таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, с результатами досмотра согласен, относительно незаявленного товара не знал, при визуальном осмотре он виден не был.

- письмом директора ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС».

Товар, являющийся предметом административного правонарушения:

- передатчик в корпусе из металла серого цвета прямоугольной формы с технологическими отверстиями под кабели. На изделии имеется маркировка «SIEMENS TRANSMITTERDON ТС126232, Р1389-2», всего 1 шт.,

- устройство регистрации сигналов в металло-пластиковом корпусе серого цвета с маркировкой «SIEMENS Р1035-91 KEYSIGHT 34972А», всего 2 шт.,

- коробка термопары, из металла серого цвета, прямоугольной формы, соединенные проводами с пластиковой прямоугольной коробкой. На изделиях имеются маркировки «Nr ТС 122858 Р1344-1», - 1 шт., «ТС 116726 Р1344», - 1 шт., «ТС 116230 Р1344», - 1 шт., Всего 3 шт.

- мультиплексоры, в корпусе из полимерного материала, серого цвета, прямоугольной формы, со встроенным силовым кабелем, на конце которого имеется соединительная вилка. На изделиях имеются маркировки «SIEMENS ТС126361 PI 103-181»-1 шт., «SIEMENS ТС119359 Р1103-181»-1 шт., всего 2 шт.

Всего 8 штук, общим весом 15,5кг изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Ростэк-НТБ», по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д.Хрошки.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОО «М СТРОЙ-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- передатчик в корпусе из металла серого цвета прямоугольной формы с технологическими отверстиями под кабели. На изделии имеется маркировка «SIEMENS TRANSMITTERDON ТС126232, Р1389-2», всего 1 шт.,

- устройство регистрации сигналов в металлопластиковом корпусе серого цвета с маркировкой «SIEMENS Р1035-91 KEYSIGHT 34972А», всего 2 шт.,

- коробка термопары, из металла серого цвета, прямоугольной формы, соединенные проводами с пластиковой прямоугольной коробкой. На изделиях имеются маркировки «Nr ТС 122858 Р1344-1», - 1 шт., «ТС 116726 Р1344», - 1 шт., «ТС 116230 Р1344», - 1 шт., Всего 3 шт.

- мультиплексоры, в корпусе из полимерного материала, серого цвета, прямоугольной формы, со встроенным силовым кабелем, на конце которого имеется соединительная вилка. На изделиях имеются маркировки «SIEMENS ТС126361 PI 103-181»-1 шт., «SIEMENS ТС119359 Р1103-181»-1 шт., всего 2 шт.

Всего 8 штук, общим весом 15,5 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева