Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1755/2023

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 августа 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Совету депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести антикоррупционную экспертизу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Совету депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании бездействия в не проведении антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года незаконным, возложении обязанности в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года, указывая, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что административным ответчиком не проводилась антикоррупционная экспертиза проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Совета депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-P3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения.

На основании ст. 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится: органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Статьей 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются: 1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; 2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); 5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность ее проведения.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона Советом депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» в отношении проектов и принятых в муниципальном образовании нормативных правовых актов за истекший период 2023 года антикоррупционная экспертиза не проводилась, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих заключений на все принятые нормативные правовые акты.

Административным ответчиком Советом депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» признается допущенное бездействие в виде не проведения антикоррупционной экспертизы в отношении проектов и принятых в муниципальном образовании нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении настоящего спора таковая совокупность условий для признания бездействия Советом депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай установлена, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, выразившееся в не проведении антикоррупционной экспертизы в отношении проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

Возложить обязанность на Совет депутатов Муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести антикоррупционную экспертизу в отношении проектов и принятых нормативных правовых актов за истекший период 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>