Дело № 5-202/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 23 марта 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по <адрес> адрес регистрации: <адрес> дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 10 августа 2021 г., ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2022 в 00 часов 00 минут на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни, подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ), зарегистрированная таможенным органом под № 10805010/281222/3028660.

ДТ № № была заполнена и подана в таможенный орган ИП ФИО1

Декларирование товара по вышеуказанной ДТ осуществлялось ИП ФИО1, действующим на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № № от 10.08.2021.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № 10718020/091222/0059947 от 09.12.2022, железнодорожной накладной № № от 21.11.2022, инвойсу № № от 24.08.2022, в рамках договора, заключенного между ИП ФИО1 (Россия) и «JIANGSU JIUWEI GLASS TECHNOLGY DEVELOPMENT CO.LTD» (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № № заявлен товар, страной происхождения и отправления которых является Китай, в ДТ заявлены пять товаров, 274 грузовых места, общим весом брутто 4285,00 кг, фактурной стоимостью <данные изъяты>.

В гр. 31 товара № 1 ДТ № № заявлены следующие сведения о товаре: флаконы из цветного стекла, вместимостью не более 0.15мл, вид стекла боросиликатное, используется для парфюмерной продукции, в данные флаконы будет разливаться парфюмерный товар, методом выдувания: - флакон, из цветного стекла, объем 50 мл - 4460 шт.; - флакон, из цветного стекла, объем 100 мл - 6020 шт.; -флакон, из цветного стекла, объем 150 мл - 5040 шт. Всего 15520 штук.

В гр. 31 товара №2 ДТ № 10805010/281222/3028660 заявлены следующие сведения о товаре: флаконы из бесцветного стекла, вместимостью не более 0.15 мл, вид стекла боросиликатное, используется для парфюмерной продукции, в данные бутылки будет разливаться парфюмерная продукция, методом выдувания: - 50мл пустой стеклянный квадратный флакон (прозрачная) - 1440 шт.; - 50 мл пустой стеклянный шестигранный флакон (прозрачная) - 720 шт.; -100 мл пустой квадратный стеклянный флакон (прозрачная) - 1750 шт.; - 100 мл пустой стеклянный флакон (прозрачная) - 1166 шт.

В гр. 31 товара № 3 ДТ № 10805010/281222/3028660 заявлены следующие сведения о товаре: закупорочные крышки из алюминия, диаметром не более 21 мм, для парфюмерных флаконов: - крышка 14 (резина + алюминий) - 5000 шт.; - крышка 19.5 (резина + алюминий) -5060 шт.

В гр. 31 товара № 4 ДТ № 10805010/281222/3028660 заявлены следующие сведения о товаре: закупорочные крышки из алюминия диаметром более 21 мм, крышка 28 с заглушкой (пластик + алюминий), для парфюмерных флаконов - 12000 шт.

В гр. 31 товара № 5 ДТ № 10805010/281222/3028660 заявлены следующие сведения о товаре: образцы для сертификации, флаконы из бесцветного стекла, вместимостью 100 мл, вид стекла боросиликатное, используется для парфюмерной продукции, в данные бутылки будет разливаться парфюмерная продукция-10 шт.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками в отношении товаров, заявленных по ДТ № 10805010/281222/3028660, выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10106050/291222/103051) в объеме 100 %, с пересчетом грузовых мест, с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлено следующее.

При вскрытии всех грузовых мест при досмотре товара №1 установлено, что количество товара - «флакон, из цветного стекла, объем 50 мл» составляет - 4524 шт. (в ДТ заявлено 4460 шт.), «флакон, из цветного стекла, объем 100 мл» составляет - 6040 шт. (в ДТ заявлено 6020 шт.), «флакон, из цветного стекла, объем 150 мл» составляет -5100 шт. (в ДТ заявлено 5040 шт.).

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31 ДТ №10805010/281222/3028660, документах, на основании которых заполнена декларация на товары, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что товар: «флакон, из цветного стекла, объем 50 мл» в количестве 64 штук, «флакон, из цветного стекла, объем 100 мл» в количестве 20 штук, «флакон, из цветного стекла, объем 150 мл» в количестве 60 штук (общее количество флаконов из цветного стекла 144 штуки), не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными в ДТ № 10805010/281222/3028660. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ИП ФИО1, представитель Калужской таможни в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ИП ФИО1 имел возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о декларируемых товарах, однако данным правом не воспользовался.

Сведений о том, что ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Декларации; копией Актом таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 12 января 2023 года, согласно которому произведено изъятие товара: флакон, из цветного стекла, объем 50 мл в количестве 64 штук, флакон, из цветного стекла, объем 100 мл в количестве 20 штук, флакон, из цветного стекла, объем 150 мл в количестве 60 штук, заключением эксперта от 27 января 2023 года, согласно которому свободная рыночная стоимость товара составила: объект исследования № 1 – 9600 руб. за 64 штуки, объект исследования № 2 – 3120 руб. за 20 штук; объект исследования № 3 – 12 000 руб. за 60 штук, всего 24 720 руб. и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ИП ФИО1 согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с 10.09.2021 отнесен к категории микропредприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ИНН <***>, ОГРНИП <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 12 360 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

флакон, из цветного стекла, объем 50 мл в количестве 64 штук,

флакон, из цветного стекла, объем 100 мл в количестве 20 штук,

флакон, из цветного стекла, объем 150 мл в количестве 60 штук.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-7/2023, УИН 15310101060000007233.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).