Дело № 2а-554/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000565-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 13 декабря 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., при секретаре Жаровой Н.В., с участием административного истца - прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н., представителя административного ответчика - администрации Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести замену отопительного котла,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области (далее администрация) об обязании произвести замену отопительного котла.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Кадыйского района исполнения администрацией законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Кадыйского муниципального района Костромской области были выявлены нарушения, а именно установлено, что в собственности Кадыйского муниципального района находится котельная, расположенная в доме 22 «а» по ул. Островского п. Вешка Кадыйского муниципального района Костромской области, в которой для обеспечения теплоснабжения населенного пункта используется водогрейный котел «Универсал-6», 1976 года выпуска, с истекшим сроком эксплуатации 30 лет. Истец просит обязать администрацию Кадыйского муниципального района в срок до 01.09.2024 произвести замену отопительного котла в котельной по указанному адресу.

В судебном заседании административный истец - прокурор Лапшин Л.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика - администрации Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, срок замены отопительного котла полагает разумным, требования выполнимыми, кроме того, администрацией планируется замена котла по указанному адресу в 2024 году.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области 06.10.2023, на основании указания прокуратуры Костромской области от 31.08.2023 № 203/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Кадыйского муниципального района, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Кадыйского муниципального района № 2 от 18.01.2021 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кадыйского городского поселения на 2021-2023 годы». В рамках указанной муниципальной программы администрацией район реализованы мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности на общую сумму 94 447 100 рублей.

В собственности администрации района находится котельная, расположенная по адресу: <...>, в которой истек срок технической эксплуатации отопительного котла, в связи с чем существенно снижена его энергоэффективность.

Проверкой установлено, что администрацией района мер по замене указанного оборудования не принималось, что может повлечь за собой нарушение прав жителей п. Вешка на бесперебойное и качественное теплоснабжение (<...>).

Прокурором Кадыйского района в адрес главы администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого представлена информация о невозможности заменить котел в настоящее время в связи с отопительным периодом, котел будет заменен в летний период 2024 года при подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов (<...>).

Исходя из ответа заместителя главы администрации Кадыйского муниципального района в квартальной котельной <адрес> установлен котел «Универсал-6», 1976 года выпуска, срок службы которого составляет 30 лет (<...>).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Кадыйского муниципального района от 28.11.2023, в состав муниципального имущества включена котельная № 14 по адресу: <адрес>, право собственности на объект зарегистрировано 08.10.2020 <...>).

В соответствии с требованиями п. 2.1.5. Постановления Госгортехнадзора РФ от 08.08.1995 № 42 «Об утверждении «Методических указаний о порядке составления паспортов (дубликатов) паровых и водогрейных котлов» в графах паспорта водогрейного котла предусматривающей «Расчетный срок службы» указываются данные изготовителя (по НТД паспорту или инструкции по эксплуатации). При их отсутствии расчетный срок службы принимают 20 лет.

В связи с истечением срока технической эксплуатации отопительного котла в указанной котельной существенно снижена его энергоэффективность.

Данное обстоятельство может привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, влекущим нарушение прав граждан на своевременное получение коммунальных услуг теплоснабжения надлежащего качества, а также рост числа заболеваний в условиях низких температур окружающего воздуха в жилых помещениях и социальных объектах.

Учитывая данные обстоятельства, нашедшие подтверждение при рассмотрении дела и не опровергнутые административным ответчиком в судебном заседании, прихожу к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.09.2024 г. произвести замену отопительного котла в котельной по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова