Дело № 2-2121/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.
при секретаре Романцове С.А.,
с участием прокурора г. Новый Уренгой Черных Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета
установил:
администрация г. Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения в общежитии, признании прекратившими их прав пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Главы администрации г. Новый Уренгой жилой дом № [суммы изъяты], по принят в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой, а жилое помещение – квартира № [суммы изъяты] в указанно доме отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда, и распределена УВД г. Новый Уренгой, ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений. Указывают, что вместе с ответчиком ФИО1 в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи – ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО3 (дочь), ссылаются на то, что в настоящее время трудовые отношения ФИО1 с органами внутренних дел прекращены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, ответчик с регистрационного учета не снялся
Представитель истца администрации г. Новый Уренгой ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании на требованиях настаивала.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Прокурор Черных Т.А. полагала иск подлежащим удовлетворению.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, отзыва на исковое заявление не представили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков, уведомленных надлежаще.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с распоряжением Главы города Новый Уренгой ФИО16. от 16.05.2006 № 987-р «О приеме в муниципальную собственность», жилое помещение – квартира № [суммы изъяты] по адресу: , является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12-13)
Из распоряжения № 349-р от 10.03.2006г., жилое помещение - квартира № [суммы изъяты] по адресу: отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда (л.д.14-15)
На основании распоряжения № 350-р от 10.03.2006г. «О распределении жилых помещений специализированного жилищного фонда» кВ. [суммы изъяты] в распределена УВД г. Новый Уренгой
На основании распоряжения заместителя Главы администрации г. Новый Уренгой от 10.03.2006 года № 351-р «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1, временно в связи с прохождением службы в ОМВД России по г. Новому Уренгою (л.д. 18-21).
ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем МУ «УМХ», от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование г. Новый Уренгой» и нанимателем ФИО1 был заключён договор [суммы изъяты] найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений в ОМВД России по г. Новый Уренгой (л.д. 25-27)
Согласно п. 4 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО3 (дочь)
Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Подпунктом «д» пункта 18 договора найма жилого помещения предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы.
В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 договора).
Частью 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Согласно ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
Из письма начальника ОМВД России по г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был уволен из органов внутренних дел (л.д. 10).
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В силу ст. 103, 104 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Между тем данных о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в вышеназванном Законе, в материалах дела не содержится.
Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с жилищным законодательством жилым помещением по договору социального найма обеспечиваются граждане, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении. Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении оформляется его постановкой на соответствующий учёт. Согласно ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся как по месту работы, так и по месту жительства. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ст. 52 ЖК РФ).
Какие-либо доказательства того, что ФИО1 состоял или состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, в материалах дела отсутствуют.
Более того, согласно выписки из ЕГРН ФИО1 в собственности имеет жилое помещение – квартиру [суммы изъяты] по адресу: , общей площадью 60 кв.м.
Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО1 со службы им и членами его семьи право пользования спорным жилым помещением прекращено, в связи с чем, требования администрации г. Новый Уренгой о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением и признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии подлежат удовлетворению.
Согласно сведениям ОМВД по г. Новый Уренгой о зарегистрированных лицах, представленных по запросу суда, по настоящее время в спорном жилом помещении значится зарегистрированными ответчики, что также подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной АО «ЕРИЦ» ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29)
Из акта обследования жилого помещения следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен, со слов соседей проживают сотрудники полиции, ФИО им не известно (л.д. 36)
В судебном заседании ответчик ФИО1 не оспаривал факт проживания его и членов его семьи в спорном жилом помещении
22.04.2022г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» администрации г. Новый Уренгой в адрес ответчиков было направлено предупреждение о выселении (л.д. 31), однако на предупреждение о добровольном освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению в связи с чем, исковые требования о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчика, нарушающие это право.
Также требование о снятии ответчика с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.
В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчика с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учётом требований ст. 333.17, 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в равных долях.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
иск администрации г. Новый Уренгой удовлетворить частично
Признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] заключенный с ФИО1 (паспорт серия [суммы изъяты])
Признать ФИО1 (паспорт серия [суммы изъяты]), ФИО2 (паспорт [суммы изъяты]), ФИО3 (паспорт серия [суммы изъяты] [суммы изъяты]), ФИО4 (паспорт [суммы изъяты]) прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
Выселить ФИО1 (паспорт серия [суммы изъяты]), ФИО2 (паспорт [суммы изъяты]), ФИО3 (паспорт серия [суммы изъяты] [суммы изъяты]), ФИО4 (паспорт [суммы изъяты]) из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО6 /Анастасии Сергеевны, ФИО4 с регистрационного учета по адресу:
В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. Новый Уренгой отказать.
Взыскать в равных долях с ФИО1 (паспорт серия [суммы изъяты]), ФИО2 (паспорт [суммы изъяты]), ФИО3 (паспорт серия [суммы изъяты] [суммы изъяты]), ФИО4 (паспорт [суммы изъяты] [суммы изъяты])в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину по 6 000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало–Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.А. Ломов