Дело №2-324/2023
50RS0042-01-2022-008463-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № (л.д.19-20).
Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 27.07.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Отказ мотивирован
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 394 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> порядке бесплатного предоставления в границах установленных схемой расположения земельного участка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, указал, чтоФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 23,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем полагал, что в силу п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен дом. Жилой дом расположен в зоне сложившейся застройки, границы земельного участка фактически существуют на протяжении длительного периода времени, споры по смежным границам отсутствуют. Выводы, изложенные в экспертном заключении, подготовленном экспертом ООО «ГЕОИД» ФИО3 не оспаривал, просил суд исковые требования удовлетворить.
Представитель администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отказе администрации городского округа.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, не возражала против установления границ земельного участка по фактическому землепользованию, которое сложилось на протяжении длительного периода времени, в том числе по фасадной границе.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, включая Заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов инвентарно-правового дела усматривается, что 27.12.1988 года между ФИО14 и ФИО15 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 363,5 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решением Исполкома Загорского городского совета народных депутатов Московской области от 13.09.1989 года ФИО15 разрешено строительство кирпичной пристройки к дому площадью 16.1 кв.м. под жилую комнату, согласно представленному проекту.
Указанные документы, бесспорно свидетельствует о существовании жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя от 19 декабря 1966 г. N 86документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих и курортных поселках являлись: решение исполкома городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Таким образом, документами, подтверждающими право собственников жилых домов на земельные участки являлись, в том числе, и планы земельных участков.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.
Ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленные им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
20.11.2021 года между ФИО16, ФИО17, ФИО18 ( наследники ФИО15), с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 23,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 1 п 5 ст 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЗК РФ.
Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе претендовать на оформление земельного участка, находящегося в его постоянном бессрочном пользовании в порядке бесплатного предоставления.
В соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п. 1.1. ст. 43 ФЗ ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ГЕОИД» ФИО3
Из экспертного заключения усматривается, что испрашиваемый земельный участок по всему периметру огорожен забором, фактическая площадь земельного участка составила 394 кв.м. Следов переноса забора не выявлено. На земельном участке расположены объекты капитального строительства (жилой дом) и хозяйственные постройки. Для определения давности пользования участком в фактических границах экспертом было произведено сопоставление с имеющимися в распоряжении материалами БТИ (инвентарно-правовое дело инв. №). Для анализа использовался план земельного участка по состоянию на 03.06.1988. Планы земельного участка (по состоянию на 04.06.1985, по состоянию на 13.10.1981, по состоянию на 07.05.1943), содержащиеся в инвентарно-правовом деле инв. №, повторяют конфигурацию и линейные размеры 1988 года за исключением левого (юго-восточного) фасадного угла, который, как это следует из материалов БТИ, вошел в фактические границы участка в период с 04.05.1982 по 04.06.1985. Общая конфигурация земельного участка соответствует границе по сведениям БТИ по состоянию на 1988 год. Площадь участка по данным БТИ по состоянию на 1988 год – 389 кв.м. Фактическая площадь земельного участка 394 кв.м., что на 5 кв.м. ( на 1,3 %) превышает значение определенное в 1988 году.
Экспертом подготовлен один вариант установления границ по фактическому землепользованию.
Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.
По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение эксперта сделано на основании специальных познаний в области землеустройства и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
С учетом фактического землепользования при <адрес>, бесспорно сложившегося с 1988 года, отсутствия споров по смежным границам, суд считает возможным передать в собственность истца земельный участок площадью 394 кв.м. в соответствии с геоданными, указанными в варианте № 1 заключения, подготовленного экспертом ООО «ГЕОИД» ФИО3 При этом, суд учитывает, что в силу пункта 11 Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа, утвержденных постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18 июня 2021 года N 885-ПГ, при формировании земельных участков под существующими объектами капитального строительства размер земельного участка может не соответствовать минимальным размерам земельного участка, установленных в Правилах.
Руководствуясь ст.ст.56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, ст. 3, 11, 12, 304 ГК РФ, ст. 60, 61, 64 ЗК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 394 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления в границах, определенных в соответствии с вариантов 1экспертного заключения, подготовленного экспертом ООО «ГЕОИД» ФИО3, по следующим геоданным (система координат МСК-50, зона 2):
Обозначениехарактерных точек границ
Координаты, м
Х
У
1
530167,20
2227667,37
2
530170,79
2227700,51
3
530168,12
2227700,60
4
530168,05
2227703,26
5
530158,98
2227703,58
6
530158,90
2227701,72
7
530156.74
2227668,33
Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о правах и границах земельного участка, площадью 394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.
Судья Л.В.Сергеева