11RS0002-01-2024-004644-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута Республики Коми 20 января 2025 года
Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408/2025 (2-3799/2024) по иску муниципального округа «Воркута» Республика Коми, в лице администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальный округ «Воркута» Республики Коми, в лице администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, обратился в суд с иском к акционерному обществу по добыче угла «Воркутауголь» (далее – АО «Воркутауголь»), в котором просил прекратить право собственности АО «Воркутауголь» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным округом «Воркута» Республики Коми.
В обоснование исковых требований указано, что <дата> квартира по указанному адресу была передана в порядке приватизации в собственность ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на основании договора .... Впоследствии квартира по договору купли-продажи от <дата> перешла в собственность производственного отделения «Воркутауголь», которое 07.08.1996 было преобразовано в открытое акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» в настоящее время – акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь». Производственное объединение «Воркутауголь» не передало указанное жилое помещение в муниципальную собственность, несмотря на то, что жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность в ходе преобразования предприятий угольной промышленности в акционерные общества.
Истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик АО «Воркутауголь» в судебное заседание представителя не направил, в письменных возражениях, представленных в материалы дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку правообладателем спорного жилого помещения в силу закона является муниципальное образование. Жилое помещение не числится на балансе АО «Воркутауголь» и никогда не поступало во владение и распоряжение общества. Постановлением Главы администрации г. Воркуты от <дата> ....1 и актом приема-передачи от <дата> весь жилой фонд, имеющийся в производственном объединении АО «Воркутауголь», в том числе Заполярный ЖРЭУ был передан в муниципальную собственность. Администрация могла реализовать свое право собственности, подав заявление в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав. Ненадлежащее оформление администрацией документов по принятию жилищного фонда в муниципальную собственность, по инвентаризации объекта и постановке его на баланс, свидетельствует о бездействии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из договора на передачу квартиры в собственность ... от <дата> следует, что администрация г. Воркута передала ФИО1 и членам ее семьи: ФИО2, ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 10).
<дата> Воркутинское ордена Ленина производственное объединение «Воркутауголь» купило у ФИО1, ФИО2, ФИО3 квартиру, расположенную по указанному адресу, заключив договор купли-продажи, который был зарегистрирован <дата> в Воркутинском бюро технической инвентаризации за регистрационным номером 17654 (л.д. 12).
По информации ГБУ РК «РУТИКО», по состоянию на <дата>, правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, значится Воркутинское ордена Ленина производственное объединение «Воркутауголь» (л.д. 14).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на <дата>, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 27-29).
По сообщению Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений и ТУ Росимущества в Республике Коми, в реестре государственного имущества Республики Коми и в реестре федерального имущества, соответственно, отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 30, 32).
Судом установлено и из материалов дела следует, что производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» являлось государственным специализированным предприятием и входило в состав Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от <дата> ... «О преобразования в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности» производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» было преобразовано (приватизировано) в открытое акционерно общество по добыче угля «Воркутауголь», <дата> зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления ... Главы администрации г. Воркуты.
Отношения, возникающие при приватизации государственного имущества, регулировались Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», за исключением приватизации жилищного фонда, которая регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации (пункт 5 статьи 2 названного Закона).
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшего в спорный период времени) предусматривалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением, в частности жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Порядок передачи таких объектов в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность был определен Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235.
Так, пунктом 2 названного Порядка определялось, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».
Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с Приложением 3 к названному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, а именно, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности.
Согласно плану приватизации государственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», утвержденному Министром Республики Коми по управлению государственным имуществом и приватизации 01.08.1996, не подлежали приватизации, помимо прочего, объекты жилого фонда остаточной стоимостью 69642 тыс.руб., которые передавались в муниципальную собственность по согласованному графику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 (пункт 8).
На основании постановления Главы администрации г. Воркуты от <дата> ... «О передаче жилых домов ОВУ, совхозов Воркутинского района, автомобильных дорог, ЗРСУ и ВРСУ с баланса объединения «Воркутауголь» в муниципальную собственность» государственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» передало в муниципальную собственность жилищный фонд в количестве 2436 жилых домов жилой площадью 1246524 кв.м по акту приема-передачи (л.д. 11).
К акту приема-передачи жилищного фонда ОВУ, совхозов Воркутинского района, производственных баз, основных фондов Западного и Восточного РСУ ОВУ и автомобильных дорог на территории Воркутинского горсовета в муниципальную собственность, утвержденному <дата> Генеральным директором компании Росуголь, Главой Республики Коми, Главой администрации г. Воркуты, Генеральным директором производственного объединения «Воркутауголь» прилагался, в том числе Перечень передаваемых жилых домов с техническими характеристиками, в котором по Заполярному ЖРЭУ под порядковым номером 30 значится пятиэтажный 79-квартирный жилой дом <адрес>.
Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являясь государственной собственностью, не вошла в состав приватизируемого имущества, была передана и принята в муниципальную собственность. Жилой дом по указанному адресу в настоящее время относится к жилому фонду и находится в границах муниципального округа «Воркута» Республики Коми. Квартира ... в указанном жилом доме изначально подлежала передаче в муниципальную собственность, следовательно, является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу закона.
При этом реализация муниципальным округом «Воркута» Республики Коми прав собственника во все время владения подтверждается предоставлением данного жилого помещения в бессрочное владение и пользование физическим лицам на основании ордера ... от <дата>, то есть на условиях договора социального найма, о чем свидетельствует копия поквартирной карточки (л.д. 13).
Также право собственности муниципального округа «Воркута» Республики Коми на спорное жилое помещение неоднократно подтверждалось при рассмотрении дел в Арбитражном суде Республики Коми в ходе разрешении споров по искам о взыскании с муниципального образования задолженности по оплате коммунальных услуг (дело № А29-6562/2021, дело № А29-1414/2023).
Положениями статей 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что для решения вопросов местного значения жилищный фонд социального использования может находиться в собственности муниципального округа.
Подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Поскольку право муниципальной собственности на спорное жилое помещение у истца возникло в силу закона, однако, до настоящего времени не зарегистрировано, исковые требования о признании права муниципальной собственности на это жилое помещение подлежат удовлетворению.
Суд полагает, что данные требования могут быть рассмотрены в исковом судопроизводстве, хотя и не обусловлены установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Доводы ответчика о том, что спорная квартира ему не принадлежит, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
При этом, исходя из положений, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по мнению суда, специально указывать в резолютивной части решения о прекращении права собственности на жилое помещение у ответчика, не требуется, поскольку установлено, что право собственности на квартиру уже перешло к муниципальному образованию в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск муниципального округа «Воркута» Республики Коми, в лице администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, удовлетворить.
Признать за муниципальным округом «Воркута» Республики Коми право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 11:16:1601002:1137, расположенное по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Б. Кораблева
Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.