Решение по делу № 2А-635/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-635/2023 УИД 51RS0021-01-2023-000542-77

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре Пругло И.А.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Е.О..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО *** и *** обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***. В обоснование заявления указано, что в отношении ФИО1 21 марта 2019 года Октябрьским районным судом *** вынесен приговор, по которому он осужден по *** Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, в связи с чем, судимость погасится по истечении 8-ми лет после отбытия наказания, то есть 27 сентября 2030 года.

Решением Кольского районного суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы ***; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

18 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре №19/2022. Срок окончания надзора 18 октября 2025 года.

ФИО1 трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, ФИО1 продолжил нарушать административное законодательство и совершил 5 (пять) административных правонарушений против порядка управления и привлечен к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно: 30 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, 09 января 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей, 12 января 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 12 января 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 01 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Прокурор не возражал против рассмотрения административного дела в отсутствии административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Принимая во внимание мнение сторон, позицию административного ответчика относительно административного иска, суд полагает, что основания для признания явки административного истца и ответчика в судебное заседание обязательной отсутствуют, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 272 КАС РФ, применяемой с учетом положений ст. 96 и 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из копии приговора Октябрьского районного судом г. Мурманска от 21 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки №032406 от 27 сентября 2022 года, осужденный освободился из мест лишения свободы 27 сентября 2022 года.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное *** Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО1 будет погашена 27 сентября 2030 года.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 11 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Апелляционным определением Мурманского областного суда от 28 сентября 2022 года решение Кольского районного суда Мурманской области от 11 августа 2022 года оставлено без изменения.

18 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре № 19/2022. Срок окончания надзора 18 октября 2025 года.

Вместе с тем, несмотря на установленные ограничения, в период нахождения на профилактическом учете ФИО1 один раз в 2022 году и неоднократно в 2023 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе:

- 30 ноября 2022 года постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 09 января 2023 года постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 600 рублей;

- 12 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 рублей;

- 01 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, однако склонен к совершению противоправных действий.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 с сохранением ранее установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым срок, на который осуществляется продление административного надзора, не должен превышать шести месяцев, а также срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Пролить срок административного надзора, установленного по решению Кольского районного суда Мурманской области № 2а-1405/2022 от 11 августа 2022 года в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 18 апреля 2026 года.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области № 2а-1405/2022 от 11 августа 2022 года, то есть с 19 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Привалова