Дело 2-110/2025

Уникальный идентификатор дела

22RS0001-01-2025-000412-53

решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пироговой,

при секретаре С.В. Лединой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор специализированного найма жилого помещения №, на основании которого, ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Л <адрес>. Основанием для предоставления жилого помещения ответчику послужило положение ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Срок действия вышеуказанного договора закончился ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по образованию администрации г. Алейска ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищно-бытовых условий нанимателя, в результате которой сделан вывод о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с тем, что наниматель испытывает трудности в адаптации. КГКУ «Региональное жилищное управление» подготовлен проект нового договора найма специализированного жилого помещения № с/спец-юю от ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 на его подписание не явился. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые проверки санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, однако до настоящего времени требование об уплате задолженности проигнорировано. Согласно информации Администрации г. Алейска Алтайского края задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 104894,82 руб., поскольку ФИО1 не исполняет свои обязанности, предусмотренные заключенным договором, не оплачивает задолженность по коммунальным платежам, учреждение считает, что ответчик утратил интерес к данному жилому помещению, в связи с чем просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Угловского районного суда в сети интернет.

Представитель истца КГКУ «Региональное жилищное управление» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 по средствам телефонограммы сообщил о том, что он временно проживает и работает в <адрес> края, в собственности другого помещения не имеет, нуждается в спорной квартире, намерен в ней проживать, коммунальные услуги не оплачивал, в связи с тяжелым материальным положением, в настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг полностью погашена, в ближайшее время планирует обратиться в КГКУ «Региональное жилищное управление» для продления договора социального найма либо заключения нового договора, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор специализированного найма жилого помещения №, на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Л <адрес>. Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг составляет 104894,82 руб., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая приведенные выше нормы права, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, предусматривающей расторжение договора социального найма в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом положения ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, регламентирующие порядок расторжения договора найма специализированных жилых помещений, такого основания для расторжения договора найма, как добровольный выезд из жилого помещения, не содержат.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Л <адрес>, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> и ФИО1 был заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 указанного договора ответчику передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, состоящее из квартиры, общей площадью 33 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>Л <адрес>. Договор заключен сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №с/спец-юю, сторонами данного договора выступают КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1. Согласно пункту 1 указанного договора ответчику передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 33 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>Л <адрес>., срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Администрации <адрес> №/ПА/413 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 за предоставленные жилищно- коммунальные услуги по адресу: <адрес>Л <адрес> составляет 104894,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» в адрес ФИО1 направило сообщение о необходимости оплаты задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в размере 104894,82 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснены возможности расторжения договора найма в судебном порядке в случае непогашения образовавшейся задолженности.

Согласно уведомлению ЕГРН № КУВИ-001/2025-112907101 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости ФИО1 отсутствуют.

По информации Администрации <адрес> №/П/2536 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи жилые помещения по договору социального найма, муниципального жилищного фонда не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Алейская» и ФИО1 был заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно справке ООО «УК Алейская» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>Л <адрес>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В рамках настоящего спора судом установлено, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее к ответчику требований о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не предъявлялось, в процессе рассмотрения дела ФИО1 оплатил имеющуюся задолженность по коммунальным платежам, предоставил квитанции об оплате задолженности. А также учитывая, что выезд ФИО1 из жилого помещения носит вынужденный и временный характер, оснований полагать, что его действия направлены на расторжение договора социального найма у суда не имеется. ФИО1 по средствам телефонной связи сообщил, что нуждается в спорной квартире, намерен в дальнейшем в ней проживать, погасил задолженность по оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет, от своих прав пользования спорным жилым помещением не отказывался, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Также частью 5 ст. 103 ЖК РФ установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения ч. 5 ст. 103 ЖК РФ указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

При принятии решения суд учитывает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Поскольку в ходе рассмотрения данного гражданского дела такие обстоятельства установлены не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.В. Пирогова