Административное дело УИД 62RS0№-39

Номер производства 2а-1882/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: судьи Нестерова С.И.,

при секретаре Галыниной М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Рязанской области о признании уведомления об отказе в государственной регистрации прав незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации прав в отношении вышеназванного объекта недвижимости, но получил отказ, выраженный в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в удовлетворении его заявления послужило не представление административным истцом в регистрирующий орган документа, подтверждающего право собственности на земельный участок.

Ссылаясь на то, что такой отказ основан на неправильном применении норм действующего законодательства, является необоснованным, а также нарушает его права, свободы и законные интересы, просил суд признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав незаконным, а также возложить на Управление Росреестра по Рязанской области обязанность устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем повторного рассмотрения его заявления.

Административный истец ФИО3, представитель заинтересованного лица Администрации г.Рязани в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика административный иск не признал, указывая на то, что Управлением Росреестра по Рязанской области законно принято решение об отказе в государственной регистрации прав на вышеуказанный земельный участок.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.ст. 62, 219, 227 КАС РФ, признание судом своевременно оспоренного решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, является основанием для вынесения решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании такого решения, действия (бездействия) незаконным, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. В ином случае выносится решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 1 Земельного кодекса РФ, комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По смыслу данных норм в их системном толковании, в силу критериев, вытекающих из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, при рассмотрении данной категории дел суд должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения земельных прав, гарантированных ст. 36 Конституции РФ. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является свидетельство о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14). Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. В силу пункта 5 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. ФИО3 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит доля в праве собственности на принадлежавший ранее <данные изъяты> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации прав в отношении вышеназванного объекта недвижимости, но получил отказ, выраженный в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в удовлетворении его заявления послужило не представление административным истцом в регистрирующий орган документа, подтверждающего право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - ФИО2 пояснила, что, согласно постановлению администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ уточнена площадь и адресные ориентиры земельных участков в пределах городской черты, в результате чего принадлежавший изначально ООО «Овощевод» земельный участок стал располагаться частично в пределах городской черты, частично, по прежнему, состоял из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом, площадь истребуемого земельного участка уменьшилась, доля в праве собственности административного истца на этот участок изменилась.

Вместе с тем, как пояснил в суде представитель административного ответчика, эти фактические данные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области не учтены и не приняты во внимание при принятии оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление Росреестра по Рязанской области не может отвечать требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к Управлению Росреестра по Рязанской области о признании уведомления об отказе в государственной регистрации прав незаконным удовлетворить. Признать незаконным уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав. Возложить на Управлению Росреестра по Рязанской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о регистрации прав в отношении вышеназванного объекта земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья С.И.Нестеров

Копия верна. Судья: