УИД: 32RS0№-75
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025года <адрес>
Клинцовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Боженовой Т.В.,
при секретаре Тарабанько Г.В.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Сергеенко Р.А.,
третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации об обязании осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Клинцовской городской администрации, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования городской округ «<адрес>» находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в МО по Клинцовскому, Красногорскому и <адрес>м и <адрес> Росреестра по <адрес> Клинцовской городской администрацией было подано заявление и иные документы о постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. Установлено, что в данном жилье никто не зарегистрирован и не проживает, не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозной недвижимостью, как своей собственной, т.е. бесхозяйная недвижимость не является объектом начавшегося приобретения по давности владения в соответствии со ст. 234 ГК РФ. Указанная квартира значится бесхозяйным имуществом более года. Согласно выписке из ЕГРН собственниками указанного жилого помещения до настоящего времени значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Клинцовская городская администрация фактически приняла указанное имущество, однако, право муниципальной собственности не зарегистрировала. Отсутствие собственника жилого помещения предполагает отсутствие ответственных лиц за его содержанием, состоянием, нахождением посторонних лиц.
Истец просит суд обязать Клинцовскую городскую администрацию принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйный объект – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Сергеенко Р.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Третье лицо ФИО1 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Клинцовской городской администрации, представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.
Клинцовская городская администрация в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава городского округа «<адрес>», утвержденного решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.
Частью 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 1).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1).
На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Из положений ч. 1 ст. 130 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что для квалификации вещи в качестве недвижимой, необходимо установить, ее прочную связь с землей, а также то, что она создавалась по правилам, установленным для создания недвижимой вещи, и имеет определенное функциональное использование.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
В силу ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.3), обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6).
Согласно материалам дела на территории муниципального образования городского округа «<адрес>» по адресу: <адрес>, находится жилое помещение – квартира, с кадастровым номером 32:30:0020608:267.
Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).
Однако, как следует из справки комитета по управлению имущество <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободили и сдали ключи в Комитет по управлению имуществом <адрес> от занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было поставлено на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено, что по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает.
Однако, до настоящего времени право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на объект недвижимости - жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» не зарегистрировано.
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом препятствует Клинцовской городской администрации надлежащим образом распоряжаться указанной недвижимостью, в том числе, распределять её среди нуждающихся в жилых помещениях граждан, состоящих на жилищном учете, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора об обязании ответчика принять меры по регистрации права собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
При этом, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений законодательства РФ, объема временных и организационных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий, суд считает необходимым установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации об обязании осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Обязать Клинцовскую городскую администрацию (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйный объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 32:30:0020608:267.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Судья Боженова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.