Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волосово 03 июля 2023 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Антонян Г.А., рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица главы администрации Сабского сельского поселения ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям, предусмотренным главой 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 <данные изъяты> совершил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях частично несоответствующих определенным соглашением, с отсутствием признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В период не ранее 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 <данные изъяты>.являясь должностным лицомадминистрации Сабского сельского поселения,осуществляя трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФдопустил нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренное п. 2.4 и приложения 1 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении иного межбюджетного трансфера администрации МО Сабского сельского поселения, согласно которому межбюджетный трансфер выделен в целях содержания в зимний период 2023 года, в том числе, автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» протяженностью 5000 метров на сумму <данные изъяты> рублей. Между тем автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» фактически не существует, произвести очистку снега в зимник период на ней невозможно, а денежные средства на содержание указанной автомобильной дороги фактически были направлены на содержание автомобильной дороги от <адрес> до реки Луга, то есть в границах <адрес>.

На рассмотрение дела ФИО1 <данные изъяты> явился, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, просила о назначении минимального наказания, пояснила суду, что автомобильная дорога «Лемовжа-Гостятино» фактически не существует, ее реконструкция требует значительных финансовых затрат в размере не менее <данные изъяты> рублей, которые не выделяются из бюджета. Из <адрес> имеется одна дорога, пригодная для использования, которая проложено в направлении <адрес> насчитывает около 15-20 домов, однако в зимний период в деревнепроживает 4 человека. В целях осуществления транспортной доступности к инфраструктуре, денежные средства, выделяемые на очистку снега с автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» были направлены на очистку автомобильной дороги между населенными пунктами Гостятино – Хилок, что в границах <адрес>. В настоящее время приняты меры по недопущению нецелевого использования бюджетных средств.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании указала наличии в действиях ФИО1 <данные изъяты> состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты>., прокурораФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела:

-постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении,

-соглашением № ДД.ММ.ГГГГ согласно которому,администрации МО Сабского сельского поселенияпредоставленмежбюджетный трансферв целях содержания автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» в зимний период 2023 года (л.д.46-50),

-письмом главы администрации ФИО1 <данные изъяты> об отсутствии возможности эксплуатации дороги до <адрес> (л.д. 16),

-письмом главы администрации ФИО1 <данные изъяты>. о производстве расчистки снега <адрес> (л.д. 17),

-договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ предметом которого являлась расчистка снега автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино»(л.д. 18),

-актом сдачи-приемки выполненных работа по расчистка снега автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино»(л.д. 19),

-платежными поручениям №,23 на оплату работ по обслуживанию автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» (л.д. 20,21),

-актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» фактически отсутствует (л.д. 23),

-решением Волосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что автомобильная дорога «Лемовжа-Гостятино» грунтовая, с нарушенным продольным и поперечным профилем, проростами травяного покрова, глубокойколейностью(л.д. 24, 25),

-определениемВолосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что автомобильная дорога «Лемовжа-Гостятино» не приведена в надлежащее состояние (л.д. 33,35),

-ответом главы администрации <адрес> по разработке проектной документации на реконструкцию автомобильная дорога «Лемовжа-Гостятино» (л.д. 36,37)

-документами о назначении ФИО1 <данные изъяты>. на должность главы администрации Сабского сельского поселения,

-письменными объяснениями ФИО4, согласно которым вместо автомобильной дороги «Лемовжа-Гостятино» им производилось обслуживание автомобильной дороги со стороны <адрес> от поселка Хилок до реки Луга, по указанию главы администрации ФИО1 <данные изъяты>.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность является достаточной для определения вины ФИО1 <данные изъяты>. в совершении вменяемого правонарушения.

Исходя из положений ст. 15.14 КоАП РФ, субъектами административного правонарушения в области нецелевого использования бюджетных средств, являются должностные и юридические лица, ответственные за целевое и эффективное использование средств бюджета.

Таким образом, ФИО1 <данные изъяты>, являясь должностным лицом - главой администрации Сабского сельского поселения, выступает субъектом вменяемого ей административного правонарушения.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд признает их объективными, достоверными, допустимыми и достаточными, а виновность ФИО1 <данные изъяты>. в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по 15.14 КоАП РФ, то есть нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих частично целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 <данные изъяты>. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения судом не усматривается, равно как и применения положений ст. 2.2 КоАП РФ ввиду привлечения к административной ответственности должностного лица.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние ФИО1 <данные изъяты>., а обстоятельств, отягчающих административную ответственностьсудом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить ФИО1 <данные изъяты> наказание в виде административного штрафав минимальных размерах, предусмотренных санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ленинградской области ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, обязанность уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Антонян Г.А.