Решение по делу № 2А-593/2025 от 03.09.2025 | Буйский районный суд (Костромская область)

Дело №2а-593/2025

УИД №44RS0005-01-2025-000819-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Большаковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Колесовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требование мотивировано следующими обстоятельствами.

Буйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора мероприятий за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлялся мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены интернет-страницы сайтов по адресам:

<данные изъяты>

на которых размещена информация о продаже дистанционным способом ответов на контрольно-измерительные материалы (КИМы) ЕГЭ, ОГЭ, итоговое (устное) собеседование 2025 года на территории Российской Федерации. Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе. Ознакомиться с перечнем товаров, предложенных к продаже, может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Какие-либо ограничения по доступу к указанным интернет-ресурсам, копирование и распространение не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ в интернет, с помощью персонального компьютера или другого устройства, посредством введения URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к указанным интернет сайтам и их контенту. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о доступности ответов на (КИМы) ЕГЭ, ОГЭ, итоговое (устное) собеседование 2025 года негативным образом может сказаться на формирование у несовершеннолетних отношения к учебному процессу, стремлении к получению будущей профессии, а также способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, прокурор, действуя в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства, прокурор просит суд признать информацию о продаже ответов на контрольно-измерительные материалы (КИМы), ЕГЭ, ОГЭ, итоговое (устное) собеседование 2025 года, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Морева Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал возможным признать указанную информацию запрещённой к распространению на территории России.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд считает заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 ФЗ №149-ФЗ установлено, что с учетом категории доступа, в частности, выделяется информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как следует из материалов дела, Буйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании 12 августа 2025 года осуществлялся мониторинг сети Интернет.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-страницы:

<данные изъяты>

На указанных интернет-ресурасах размещена информация о продаже дистанционным способом ответов на контрольно-измерительные материалы (КИМы) ЕГЭ, ОГЭ, итоговое (устное) собеседование 2025 года на территории Российской Федерации. Интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, ознакомиться с их содержимым может каждый пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанным интернет-страницам, копированию и распространению не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети «Интернет», с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемым интернет-сайту и его контенту.

19.08.2025 определением суда распространение информации, расположенной на страницах сайтов по указанным адресам приостановлено до принятия окончательного решения по судебному делу.

Установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатели страницы сайта:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включены.

При этом указанные сайты имеют открытый доступ для всех пользователей сети общего пользования.

В соответствии с требованиями ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч.3 ст.5 названного федерального закона к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

В силу ч.1,2 ст.11 этого же федерального закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В абз.4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

Законом предусмотрен специальный порядок ограничения доступа к сайтам на всей территории Российской Федерации, содержащим запрещенную информацию.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система - «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч.3 указанной нормы ФЗ №149-ФЗ возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - на Роскомнадзор.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в силу ФЗ №149-ФЗ, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Распространение указанной информации может негативным образом сказаться на формировании у несовершеннолетних отношения к учебному процессу, стремлении к получению будущей профессии, а также способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 1930 КоАП РФ.

повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.1, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

содержащую информацию для неопределенного круга лиц о продаже ответов на контрольно-измерительные материалы (КИМы), ЕГЭ, ОГЭ, итоговое (устное) собеседование 2025 года, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об интернет-сайтах:

<данные изъяты>

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.В. Большакова

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года

Председательствующий Н.В. Большакова