Решение по делу № 02-2510/2024 от 27.03.2025

77RS0013-02-2023-011791-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2510/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы в страховой стаж, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить ФИО1 в стаж периоды работы с 18.07.1989г. по 17.07.1991г., с 18.07.1991г. по 20.03.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2023-011791-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об обязании включить следующие периоды работы в страховой стаж:

- с 18.07.1989г. по 17.07.1991г. – работа в кооперативе «Макеиха» адрес в должности инженера-сметчика;

- с 18.07.1991г. по 20.03.2018г.- работа в кооперативе «Макеиха» адрес в должности председателя кооператива, в обоснование иска указав, что неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о включении спорных периодов работы в страховой стаж, однако на все заявления получал отказ в связи с тем, что в архивах не обнаружено сведений по документам личного состава и книг по начислению заработной платы.

Решением Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 15.08.2024г. №РОП-КС/20100924-0000002033 в соответствии с п.9 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.10.2019г. №519п, приостановлен срок рассмотрения заявления от 07.08.2024г. с 15.08.2024г. до представления документов, запрошенных в органах и организациях, до 16.11.2024г.

Решением Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 19.11.2024г. №РОКЛС/20100924-0000004775 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении период работы с 1989г. по 2018г. по причине того, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Страхователь кооператив Макеиха» отчетность за запрашиваемый период работы с 1989г. по 2018г. в ТО СФР не представлял, перечисление страховых взносов за вышеуказанный период не осуществлял. Дополнить ИЛС не представляется возможным.

Истец указывает, что при пожаре его дома 08.12.2012г. и 29.02.2016г. сгорело все имущество и все находившиеся в доме документы, в том числе трудовая книжка и документы по кооперативу «Макеиха», который был зарегистрирован 18.04.1989г. исполнительным комитетом Рузского районного Совета народных депутатов на основании решения №255/7 и исключен из ЕГРЮЛ 20.03.2018г.

Истец считает, что при утрате документов о работе и по иным причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Истец указывает, что факт его работы в кооперативе «Макеиха» могут подтвердить и подтверждают фио и фио (бывшие работники кооператива).

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес фио в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу ст. 14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, с 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ...паспортные данные, (СНИЛС <***>) неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о включении спорных периодов работы в страховой стаж, однако на все заявления получал отказ в связи с тем, что в архивах не обнаружено сведений по документам личного состава и книг по начислению заработной платы.

Обосновывая свои исковые требования, истец указывает, что при пожаре его дома 08.12.2012г. и 29.02.2016г. сгорело все имущество и все находившиеся в доме документы, в том числе трудовая книжка и документы по кооперативу «Макеиха», который был зарегистрирован 18.04.1989г. исполнительным комитетом Рузского районного Совета народных депутатов на основании решения №255/7 и исключен из ЕГРЮЛ 20.03.2018г.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Отдела надзорной деятельности по адрес (МЧС России) от 20.12.2012г. о том, что 08.12.2012г. произошел пожар в частном доме, расположенном по адресу: адрес и справкой Отдела надзорной деятельности по адрес (МЧС России) от 03.03.2016г., о том, что 29.02.2016г. произошел пожар в частном доме, расположенном по адресу: адрес.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до января 1991г. подтверждаются документов финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Начиная с 01.01.1991г. периоды подтверждаются документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что из страхового стажа истца исключены периоды его работы в кооперативе «Макеиха» адрес в должности инженера-сметчика с 18.07.1989г. по 17.07.1991г., в должности председателя кооператива – работа с 18.07.1991г. по 20.03.2018г. со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периодов работы.

Между тем, вышеуказанные Правила № 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в трудовую книжку, установленного образца.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III №0776872 (выдана ...г.), 18.04.1989 фио принят в кооператив «Макеиха» адрес в качестве инженера-сметчика (протокол №1 от 18.04.1989г.

На указанных записях в трудовой книжке фио имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печать.

Страховой стаж за периоды до регистрации работника в качестве застрахованного лица может быть подтверждён свидетельскими показаниями. Это возможно, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Также на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя, период работы может быть установлен при утрате документов о работе по другим причинам не по вине работника.

Из свидетельских показаний фио, проживающего по адресу: адрес, адрес следует, что фио, паспортные данные, являлся учредителем производственного кооператива «Макеиха» и подтверждает, что ФИО1 работал в кооперативе инженером-сметчиком с 18.07.1989г. по 17.07.1991г. и председателем кооператива с 18.07.1991г. по 01.07.2008г.

Из свидетельских показаний фио, паспортные данные, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, адрес следует, фиоА работала в производственном кооперативе «Макеиха» и подтверждает, что ФИО1 работал в кооперативе с 18.07.1989г. по 01.07.2008г.

В ответ на запрос ФИО1 от 29.03.2023г. адрес 05.04.2023г. за №4211/16 сообщает о невозможности предоставления выписки по расчетному счету Кооператив «Макеиха» (ОГРН <***>), закрытому в 2002г., в связи с отсутствием технической возможности.

Межрайонная ИФНС России №21 по адрес письмом от 23.05.2024г. сообщает, что кооператив «МАКЕИХА» (ОГРН <***>) прекратил свою деятельность 20.03.2018г. (исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 22.05.2024г. №50752024012409, дата регистрации кооператива «МАКЕИХА» адрес до 01.07.2002г. – 18.04.1989г. Руководитель постоянно действующего исполнительного органа (председатель) - ФИО1 (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – <***>, 04.07.2008г.). Кооператив «МАКЕИХА» (ОГРН <***>) прекратил свою деятельность 20.03.2018г.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом, записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей фио, фио подтвержден факт работы истца в кооперативе «МАКЕИХА» адрес в спорные периоды

Доводы ответчика о том, что страхователь кооператив Макеиха» отчетность за запрашиваемый период работы с 1989г. по 2018г. в ТО СФР не представлял, перечисление страховых взносов за вышеуказанный период не осуществлял, в связи с чем, указанный период работы исключен из стажа, является несостоятельным, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025г.

Судья И.С. Самойлова