Дело 2а-992/23

64RS0046-01-2023-000501-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия,

установил:

административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2, выраженное в не возврате оригинала исполнительного листа ВС086051978 после окончания исполнительного производства 208/20/64043-ИП взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2 возвратить оригинал исполнительного листа ВС086051978 в адрес ООО «СК «Согласие» с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства 208/20/64043-ИП и актом невозможности взыскания, в случае утраты оригинала исполнительного листа ВС086051978, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа ВС086051978, указав, что заочным решением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Саратова, от 20.05.2019 по делу №2-770/2019 взысканы с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП в размере 15 416руб. 83коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 617руб. Мировым судьей выдан исполнительный лист ВС086051978, который был предъявлен в Ленинский РОСП №1 г.Саратова. 09.01.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2 было возбуждено исполнительное производство 208/20/64043-ИП. Согласно сайта ФССП исполнительное производство 208/20/64043-ИП окончено 29.10.2020 в связи с невозможностью взыскания, исполнительный лист в адрес ООО «СК «Согласие» не возвращен. Согласно ответа старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова производство прекращено, однако исполнительный лист в адрес ООО «СК «Согласие» не возвращен.

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Саратова, от 20.05.2019 по делу №2-770/2019 взысканы с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП в размере 15 416руб. 83коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 617руб.

Мировым судьей выдан исполнительный лист ВС086051978, который был предъявлен в Ленинский РОСП №1 г.Саратова.

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2 было возбуждено исполнительное производство 208/20/64043-ИП.

Судебным приставом-исполнителем по средствам систем электронного документооборота начиная с 09.01.2020 в отношении должника направлены запросы о наличии счетов в банках, Росреестр, ГУ МВД, ГИМС, Ростехнадзор, УФНС, регистрирующие органы, ПФР, ЗАГС. Согласно ответов сведений не имеется.

29.10.2020 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2 исполнительное производство 208/20/64043-ИП окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 178руб. 55коп.

Исполнительное производство находилось в производстве 298 дней.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО4 исполнительное производство 208/20/64043-ИП окончено 29.10.2020. Исполнительный документ направлен почтой взыскателю. Так как повторно исполнительный документ в адрес Ленинского РОСП г.Саратова не поступал, этот факт свидетельствует о его утере при пересылке.

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Административный истец не лишен возможности обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г.Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья