Дело №2а-711/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2023 года гор. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МКК «Кангария» к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
В Палласовский районный суд поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МКК «Кангария» (далее – ООО МКК «Кангария») о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. В обоснование административного иска административный истец указывает на то, что <дата> Палласовским РОССП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Палласовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника Ф5 в пользу взыскателя ООО МКК «Кангария». Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, не применяет меры принудительного исполнения, а именно: не осуществил выход в адрес должника, в соответствии со ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», не наложил арест на имущество должника; не направил запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр; не направил запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. Не направил запрос о счетах должника. В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обратил взыскание на денежные средства; не направил запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти), в случае необходимости не наложил арест на совместно нажитое имущество; не направил запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос в ФНС о месте получения дохода, запросы в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях); не направил запрос оператору сотовой связи о номере телефона должника; не направил запрос о получении адресной справки, Формы №П; в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обратил взыскание на доходы должника; в соответствии с п.2 ст.30, ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынес постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ; при невозможности установить место нахождения должника не объявил розыск должника и его имущества; не направил ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; не объявил розыск должника, либо его имущества; не отобрал объяснение у должника по поводу неисполнения решения суда.
Административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения суда, длительном неисполнении решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно направить ответ на ходатайство о розыске должника и его имущество, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно осуществить выход в адрес должника, направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника в ФНС, обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях, направить запрос в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество супруги, направить запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС о месте получения дохода, в ЦЕНТР занятости, УПФР, оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС об ИНН должника, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ, направить запрос о получении адресной справки, Формы №1П.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО МКК «Кангария» не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик – судебный пристав-исполнитель Палласовского районного отдела ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель административного ответчика - ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо Ф5 не явились. О дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.
В представленном письменном возражении судебный пристав-исполнитель Ф1 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указав, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени принимаются необходимые меры направленные на исполнение исполнительного документа, направляются запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные и банковские организации. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец вправе обжаловать оспариваемые постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Судом установлено, что 9 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела ГУФССП России по <адрес> Ф1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Палласовского судебного района <адрес> о взыскании с должника Ф5 в пользу взыскателя ООО МКК «Кангария» задолженности в размере 15866,10 руб.
Как следует из материалов исполнительного производства, представленных суду, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ежемесячно направляются соответствующие запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника, в различные коммерческие банки о наличии открытых счетов на имя должника, в том числе в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в органы ФНС, ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, в том числе о заключении и расторжении брака, перемене имени, сведений о смерти.
Судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, совершен выход по месту жительства должника.
Ходатайство взыскателя судебным приставом-исполнителем <дата> рассмотрено, удовлетворено, копия постановления направлена взыскателю <дата> (реестром внутренних отправлений от <дата>).
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Для производства удержания суммы долга, постановление направлено <дата> в ООО «Вайлдберриз» по месту работы Ф5, что подтверждается реестром внутренних отправлений от <дата>.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме приняты меры для взыскания денежных средств необоснованные, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель действует в пределах предоставленных ему полномочий, в рамках исполнительного производства им предпринимаются предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в целях исполнения исполнительного документа применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.
При установленных судом обстоятельствах, отсутствуют и основания для удовлетворения административного иска в части возложения на административного ответчика обязанности восстановления нарушенного права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МКК «Кангария» к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Палласовского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области Ф1, выразившееся в непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения суда, длительном неисполнении решения суда; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Ф1, выразившееся в непредоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Ф1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Ф1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно направить ответ на ходатайство о розыске должника и его имущество, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Ф1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно осуществить выход в адрес должника, направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника в ФНС, обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях, направить запрос в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество супруги, направить запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС о месте получения дохода, в ЦЕНТР занятости, УПФР, оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС об ИНН должника, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ, направить запрос о получении адресной справки, Формы №1П, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд в апелляционном порядке (срок изготовления мотивированного решения 10 ноября 2023 года).
Судья Е.П. Сапарова