Дело №2-2291/2022

УИД 34RS0001-01-2022-003713-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

20 сентября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является исполнение администрацией Волгограда обязанности по предоставлению ФИО5 в 2/9 долях, ФИО6 в 2/9 долях, ФИО7 в 2/9 долях, ФИО8 в 1/3 доле по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования город-герой Волгоград, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 44,1 кв.м. Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Обращаясь с иском об уменьшении взысканного исполнительского сбора, истец просит учесть, что требования исполнительного документа администрацией Волгограда исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО и ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа. Увеличение срока исполнения решения суда было вызвано объективными причинами– длительностью процедуры заключения договора мены жилыми помещениями.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, на удовлетворении настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления ФССП России по Волгоградской области, третье лицо - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО3, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились и явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, по которому на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> собственность ФИО5 в 2/9 долях, ФИО6 в 2/9 долях, ФИО7 в 2/9 долях, ФИО8 в 1/3 доле жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 44,1 кв.м. находящейся в пределах г. Волгограда.

Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок изложенные в вышеуказанном исполнительном документе требования Администрацией Волгограда исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Своевременное получение настоящего постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается администрацией Волгограда. В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, данное постановление истцом не оспаривалось.

Согласно представленным истцом сведениям, в рамках исполнения решения Красноармейского районного суда г. Волгограда по гражданскому делу № и в целях исполнения требований соответствующего исполнительного документа Администрацией Волгограда осуществлены следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 выразили согласие на предоставление им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда заключен договор мены жилыми помещениями.

Поименованные выше действия свидетельствуют о принятии Администрацией Волгограда определенных мер для исполнения решения суда и требований исполнительного документа в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в частности, и наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение указанных требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

В этой связи, исходя из степени вины должника и характера обстоятельств, воспрепятствовавших исполнению должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд находит возможным уменьшить истцу размер взысканного исполнительского сбора до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Волгограда постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2022 года.

Судья Юрченко Д.А.