Дело № 2а-277/2025

51RS0017-01-2025-000214-44

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 г. п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гриних А.А.,

при секретаре Хановой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России «Печенгский» ФИО5 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении:

ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

установил:

Начальник ОМВД России «Печенгский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2 *.*.* осужден приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанное преступление совершено им в условиях опасного рецидива.

Освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области *.*.* по отбытию срока наказания.

*.*.* Ловозерским районным судом Мурманской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от *.*.*, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период надзора, установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В ОМВД России «Печенгский» ФИО2 поставлен на профилактический учет *.*.*, в отношении него заведено дело административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется с *.*.* по *.*.*.

За контролируемый период ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *.*.*, за что привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы должным образом не реагирует, склонен к совершению повторных правонарушений.

Ссылаясь на то, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против общественного порядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России «Печенгский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о согласии с административным иском, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании поддержал заявление начальника ОМВД России «Печенгский», просил удовлетворить заявленные требования.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленных суду материалов, *.*.* приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-20).

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области *.*.*, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от *.*.*, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; - запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 22-24).

*.*.* ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 21), *.*.* поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Печенгский», в отношении него заведено дело административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется с *.*.* по *.*.*.

Из представленных материалов усматривается, что несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ *.*.*, *.*.*, *.*.* и *.*.* за каждое к административному наказанию в виде административного штрафа в размере, установленном постановлением.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении, которые не оспорены и вступили в законную силу.

Из дела видно, что ст. участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Печенгский» ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, ранее неоднократно судим, по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д. 45).

Согласно характеристике инспектора ГОАН ОМВД России «Печенгский» ФИО2 характеризуется отрицательно, за контролируемый период неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, на профилактические беседы должным образом не реагирует, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не работает, в центре занятости населения, в качестве безработного, не состоит.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника ОМВД России «Печенгский» об установлении дополнительных в отношении ФИО2 ограничений по административному надзору в виде: - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, при этом в период нахождения под административным надзором, совершил, в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4, 5, 7 Федерального закона от *.*.* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Печенгский» об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, *.*.* года рождения, на период административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий А.А. Гриних