УИД:23RS 0042-01-2023-0054-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 декабря 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судья Литвинов А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4423/2023 по иску <ФИО1 к УИЗО администрации муниципального образования г. Новороссийск о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать УИЗО администрации МО г. Новороссийск совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде подземного, надземного и внутреннего газопроводов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> ул. <адрес>.

В обоснование требований <ФИО1 в иске указал, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>. В период с января 2020 года по февраль 2021 года ИП ФИО2 выполнено строительство сетей газораспределения, газопотребления и СГУ в виде подземного, надземного и внутреннего газопроводов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> ул. <адрес>. Указанные газопроводы собственника не имеют, в состав общего имущества многоквартирного дома не включены. 21 июня 2023 года в администрацию МО г. Новороссийск направлено обращение с просьбой о принятии в муниципальную собственность подземного, надземного и внутреннего газопроводов по указанному выше адресу. В ответе на обращение от 11 сентября 2023 года в принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества было отказано.

Представитель истца <ФИО4 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель администрации МО г. Новороссийск <ФИО5 иск не признал, указав в своих возражениях на отсутствие правовых оснований для принятия газопроводов на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Третьи лица ООО УК «Лавр» и <ФИО6 в судебное заседание не явились.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи, как определено п. 3 вышеназванной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в соответствии с которым принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации.

Из представленных суду документов видно, что <ФИО1 является собственником <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>.

21 июня 2023 года жильцы дома по указанному выше адресу обратились в администрацию МО г. Новороссийск с письменным обращением о принятии в муниципальную собственность подземного, надземного и внутреннего газопроводов, расположенных в границах земельного участка <№>.

В ответе на обращение от 11 сентября 2023 года в принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества им было отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения заказчиком наружного газоснабжения многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> ул. <адрес>, является <ФИО6, эксплуатационной организацией является АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Таким образом, довод истца о том, что подземный, надземный и внутренний газопроводов, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> ул. <адрес>, не имеет собственника, нельзя признать обоснованным.

Положениями ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью, бремя доказывания данных обстоятельств возложено на заявителя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение данных требований закона заявителем истцом не представлено доказательств, объективно подтверждающих факт отказа <ФИО6, который является заказчиком наружного газоснабжения многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> ул. <адрес>, от указанного имущества.

При этом требование закона (ст. 236 Гражданского кодекса РФ) связывает отказ собственника от имущества именно с его действиями (публичное заявление и иные действия), но не с бездействием, которым, в том числе, является не принятие мер по государственной регистрации права недвижимое имущество. Само по себе бездействие собственника имущества не свидетельствует об отказе от него.

Кроме этого, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителю.

В силу положений ст. 7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленном гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая развитие на соответствующей территории сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно ч. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как разъяснено в пункте 66 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводного закона) по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Исходя приведенных положений закона, земельный участок <№> под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> ул. <адрес> в собственности муниципального образования г. Новороссийск не находится.

При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на администрацию МО г. Новороссийск обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде подземного, надземного и внутреннего газопроводов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> ул. <адрес>, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления <ФИО1 к УИЗО администрации муниципального образования г. Новороссийск о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде подземного, надземного и внутреннего газопроводов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> ул. <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов