УИД: 67RS0009-01-2025-000140-96
Дело № 2а-140/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года г. Велиж
Велижский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего федерального судьи Цветкова А.Н.,
с участием помощника прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.О.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Шпак Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Республики Армения ФИО2 , подлежащего депортации, в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» сроком до 07.08.2025,
установил:
УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» гражданина Республики Армения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании решения начальника УМВД России по Смоленской области, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.
В обоснование заявитель указал, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации 12.11.2024 на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признала пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации ФИО2. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). В настоящее время осуществить депортацию не представляется возможным в связи необходимостью выделения денежных средств ее для осуществления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против его временного размещения в специальном учреждении – изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское».
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.
В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В судебном заседании установлено, что приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от 23.03.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы.
Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07.05.2025 по отбытии срока наказания.
Распоряжением Управления Федеральной службы исполнения наказаний от 12.11.2024 №-рн пребывание ответчика в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Согласно решению УМВД России по Смоленской области № 23 от 22.04.2025 ФИО2 подлежит депортации.
Распоряжением УМВД России по Смоленской области от 03.02.2025 в случае превышения лимита наполняемости в ЦВСИГ УМВД Россиии по Смоленской области специальными учреждениями для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской федерации, депортации или реадмисси определены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «Смоленский» и ИВС МОтд МВД России «Велижское».
Вышеуказанные решения административным ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.
Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенном по адресу: <...> до исполнения решения о его депортации.
В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.
С учетом обстоятельств дела, срока необходимого для осуществления депортации, личности административного ответчика, суд считает возможным установить срок помещения административного ответчика в специальное учреждение до 07.08.2025.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.
Гражданина Республики Армения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенного по адресу: <...>, на срок до 07.08.2025.
Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Армения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в изолятор временного содержания МОтд МВД России «Велижское».
Решение суда привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков