УИД: 68RS0002-01-2023-000209-09

Дело №2а-656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Тюриной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к УФССП России по Тамбовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Тамбовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.07.2022г. В обоснование административных требований указано, что 11.07.2022г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого аварийного жилья – квартиры №***, равноценное по площади занимаемому жилью и установлен срок для добровольного исполнения в 5 дней. Так как подбор соответствующего жилого помещения администрацией г. Тамбова носит длительный характер, исполнить решение суда в добровольном порядке не представилось возможным. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 26.07.2022г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Между тем, исполнить решение суда в установленный судебным приставом срок не представляется возможным даже при наличии у администрации свободного жилого помещения, поскольку для принятия решения о предоставлении жилого помещения гражданину, необходимо получить согласие данного лица, а после получения согласия, вопрос о предоставлении жилого помещения выносится на рассмотрение жилищной комиссии, с учетом предложений которой органы местного самоуправления принимают соответствующее решение. Кроме того, органы местного самоуправления формируют муниципальный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», что также требует значительных временных затрат. Администрацией г.Тамбова принимались активные меры по исполнению решения суда, а именно, ФИО2 был осуществлен доступ в жилое помещение №*** общей площадью 34,1 кв.м. На основании постановления администрации г.Тамбова от 16.12.2022г. №*** с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 27.12.2022г. №*** на квартиру №*** общей площадью 34,1 кв.м., расположенную по адресу: ***. В связи с исполнением решения, 09.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 24.01.2023г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, а в качестве заинтересованного лица – ФИО2

Представитель административного истца – администрации г.Тамбова Тамбовской области, представители административных ответчиков – УФССП России по Тамбовской области и МОСП по ИОИП УФССП России, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лицо может быть освобождено от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области от 11.07.2022г. возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – администрации г.Тамбова, по предмету исполнения: обязать администрацию г.Тамбова предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору соц. найма взамен занимаемого аварийного жилья – квартиры № ***, равноценное по площади занимаемому жилью.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена администрацией г.Тамбова 18.07.2022г., что подтверждается соответствующим штампом регистрации на данном постановлении.

26.07.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, в рамках исполнительного производства №*** от 11.07.2022г., вынесено постановление о взыскании с администрации г.Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из доводов, изложенных в административном иске и, что не опровергнуто со стороны административных ответчиков в ходе судебного разбирательства, исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлялось возможным в виду определенной, установленной законодательством процедуры, связанной с предоставлением органами местного самоуправления жилых помещений гражданам, и которая требует определенных временных затрат, а именно необходимость получения от гражданина согласия на переселение, рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения жилищной комиссией, с учетом предложений которой орган местного самоуправления принимает соответствующее решение.

Также судом установлено и следует из представленных доказательств, администрацией г. Тамбова, в целях исполнения решения суда, ФИО2 был осуществлен доступ в жилое помещение №***, общей площадью 34.1 кв.м., и после получения от ФИО2 согласия, на основании постановления администрации г.Тамбова Тамбовской области от 16.12.2022г. №*** с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 27.12.2022г. №*** на вышеуказанную квартиру.

09.11.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** от 11.07.2022г.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства, представленные доказательства, названные положения Федерального закона, разъяснения, содержащиеся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", принимая во внимание, что приведенные административным истцом, в обоснование своих доводов, обстоятельства невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно в пять дней, являются обоснованными, подтверждающими необходимость выполнения определенной процедуры, связанной с предоставлением органами местного самоуправления жилых помещений гражданам, и которая требует определенных временных затрат, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации г.Тамбова от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного 26.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, в рамках исполнительного производства №*** от 11.07.2022г.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Освободить администрацию г.Тамбова Тамбовской области от исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 26.07.2022г., в рамках исполнительного производства №*** от 11.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 09.03.2023г.

Судья П.А. Кострюков