Решение по делу № 2-6017/2025 от 14.07.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, 23.11.2023 между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства сроком

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Взыскать с <ФИО>, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ ___, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда

Дело № 2-6017/2025

14RS0035-01-2025-009204-11

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

город Якутск 02 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по контракту,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в обоснование указывая на то, что в 2023 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к истцу с заявлением от 13.11.2023 об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Согласно бизнес-плану заявитель планировала изготавливать домашнюю выпечку для продажи. 23.11.2023 между Управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства, сроком на один год до 22.11.2024. на основании пункта 4.1 социального контракта Управление предоставляет гражданину денежную выплату в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Денежные средства в размере 350 000 рублей были перечислены на счет ФИО1 В нарушение пункта 3.2 социального контракта ФИО1 не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Комиссией Управления проведена проверка выполнения условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации в отношении ФИО1. Согласно протоколу комиссии от 16.01.2025 установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 социального контракта и программой социальной адаптации. По результатам проверки в адрес ФИО1 направлено уведомление от 16.01.2025 №502.35/-65 с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000рублей в полном объеме в срок до 14.02.2025. Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 350 000 рублей выплаченные по социальному контракту от 23.11.2023.

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ РС(Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил письменное объяснение, в котором выразил свое мнение относительно предмета спора о согласии с исковыми требованиями, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ),суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации ответчика, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на него самого. Принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, с учетом мнения представителя истца, учитывая право стороны истца на своевременное рассмотрение гражданского дела в разумные сроки, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 социального контракта предметом контракта является сотрудничество между Управлением (истцом) и получателем (ответчиком) государственной социальной помощи по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3.2 социального контракта на гражданина возложены следующие обязанности: - встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; - представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; - с учетом необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, лицензии на программное обеспечение, а также на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты) и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; - приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.07.2006; - обеспечить прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции, произведенной гражданами, ведущими личные подсобных хозяйства и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по отношению к году, предшествующему году получения социального контракта (процентов); - возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальном помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; - возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи. В полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

На основании пункта 4.1 социального контракта ответчику ФИО1 зачислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с условиями пункта 4.2 социального контракта перечисление государственной социальной помощи производится ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» на счет по вкладу в кредитной организации, на счет банковской карты, которые указаны в заявлении получателя, или почтовым переводом через организации Федеральной почтовой связи не позднее 10 дней с даты заключения социального контракта.

Для перечисления государственной социальной помощи гражданам, с которыми заключены социальные контракты, ГКУ РС(Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» были направлены денежные средства в АО «Тинькофф Банк» г. Москва (платежное поручение № № от ____). кредитной организацией ____ сумма в размере 350 000 рублей была зачислена насчет ФИО1 (письмо №№ от ____)

Таким образом, по социальному контракту от 23.11.2023 ФИО1 была предоставлена единовременная денежная выплата на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В нарушение пункта 3.2 социального контракта ФИО1 не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Комиссией Управления проведена проверка выполнения условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации в отношении ФИО1 Согласно протоколу комиссии от 16.01.2025 установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 социального контракта и программой социальной адаптации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно статье 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

По результатам проверки в адрес ФИО1 направлено уведомление от ____ №№ с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000рублей в полном объеме в срок до 14.02.2025.

Требование о возврате единовременной выплаты в полном объеме основано на условиях пункта 3.2 социального контракта, подпункта «б» пункта 41 Положения №203, согласно которым получатели денежных средств на основании социального контракта обязаны: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Возврат выплаченных сумм производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГКУ PC (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (пункт 53 Положения № 203).

Таким образом установлено, что ответчиком в нарушение требований заключенного социального контракта и законодательства отчет о расходовании денежных средств не был представлен истцу, доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также допустимых доказательств погашения указанной задолженности перед истцом суду не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 11250 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 197-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ ___, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей.

Получатель: Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)»

___

Взыскать с ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ ___, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___