Дело №2а-1320/2023 УИД:48RS0003-01-2023-001055-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2023г. г.Липецк
Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,
при секретаре Сазоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области», УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ИК-3 УФСИН России по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о признании незаконным выявленного в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ бездействия ФКУ ИК-3, выразившегося в непринятии мер по обеспечению приватности в санитарных узлах в камерах <данные изъяты> в соответствие с п.55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В обоснование требований ссылался на недостаточность высоты стен, которая не обеспечивает изоляцию осужденного.
Помощник Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, срок устранения нарушений просил установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, в части требований к обеспечению приватности санузла ссылалась на соблюдение требований, предъявляемым к высоте стен пунктом 5 приказа ФСИН России от 27.07.2006г. 3512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметом хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ст.10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной прокурором проверки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области выявлены нарушения приватности санузла, выразившиеся в необеспечении изолированных кабин в камерах <данные изъяты>
В обоснование несоблюдения требований к изоляции прокурор ссылался на недостаточную высоту стен, а, соответственно, нарушение требований п.55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждено приказом Министерства юстиции РФ №110 от 04.07.2022г.), согласно которому унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.
Представленный фотоматериал подтверждает наличие в исправительном учреждении вышеуказанных нарушений.
Как установлено судом, санузел в камерах <данные изъяты> имеет высоту стен в пределах 1 метра, что не соответствует требованиям, предъявляемым п.14.4.8,17.2 введенного в действие 21.04.2018г. Свода правил СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования. I" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 г. N 1454/пр).
Довод представителя административного ответчика о соответствии высоты стен пункту 5 приложения N 1 "Номенклатуры и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально - бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы", утвержденного Приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512, несостоятелен с учетом нового правового регулирования порядка содержания в исправительных учреждениях.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению. С предложенным прокурором сроков устранения недостатков суд соглашается.
С учетом п.5.12 Устава Федерального казенного учреждения Т-2 УФСИН России по Липецкой области, суд возлагает на УФСИН России по Липецкой области субсидиарную ответственность по исполнению решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению приватности в санитарных узлах в камерах <данные изъяты>, обязав в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести обустройство в санитарных узлах изолированных кабин в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В случае недостаточности денежных средств для выполнения возложенных судом обязанностей возложить субсидиарную ответственность по исполнению решения на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Дробышева
Мотивированное решение составлено 09.06.2023г.